中国林业碳汇的发展趋势与展望解读

2018-10-17 21:37 来源: 中华环境网 |作者: 李怒云 苏迪

林业碳汇交易项目案例分析


林业碳汇减排项目相对于工业减排项目具有成本低、多重效益等特点。目前全球的林业碳汇交易项目可分为国际项目与国内项目两大类。国际项目是按国际规则开发的项目,如占市场份额较多的CDM 项目、国际自愿碳标(Voluntary Carbon Standard,以下简称VCS)碳汇项目以及新西兰、美国加州森林碳汇项目和其他国家和地区的林业碳汇项目。国内项目则是按国内规则开发的中国核证减排量(Chinese Certified Emission Reduction, 以下简称ccer) 中的林业碳汇项目和中国绿色碳汇基金会(以下简称CGCF)自主开发的碳汇项目等。

1. 国际项目案例

① CDM 造林再造林碳汇项目是《京都议定书》规则下,发达国家与发展中国家合作开展的助力发达国家实现部分温室气体减排义务,同时帮助发展中国家实现可持续发展的一种合作机制。

2006 年,在世界银行的支持下,全球首个成功注册的CDM 林业碳汇项目---“中国广西珠江流域再造林项目”在广西实施。该项目完成造林面积3008.8 公顷,到2035 年项目预期可实现温室气体减排量约77 万吨。首个监测期内成功签发了13.1964 万吨碳汇减排量,收益51.9 万美元。项目的实施促进了当地植被恢复,减轻水土流失,改善了周边生态环境,同时提供了数十万个临时就业机会,有超过5000 个农户从出售碳汇、木质和非木质林产品获得收益。该项目“退化土地再造林方法学AR-AM0001”是全球首个被批准的CDM 林业碳汇项目方法学,为全球开展CDM 碳汇项目提供了示范, 在国际上产生了积极影响。

内蒙古和林格尔盛乐国际生态示范区碳汇造林项目

在老牛基金会和中国绿色碳汇基金会的支持下,2011 年,内蒙古和林格尔县建成了2191.21 公顷高标准生态保护林。30 年内预计有碳汇减排量约20 万吨。该项目创造了114 万余个工日的临时就业机会,当地1 万多人受益,产生的碳信用被美国迪士尼公司出资180 万美元购买。2013 年,项目荣获民政部第八届“中华慈善奖”。

③ 国际自愿碳标准(VCS) 项目

VCS 是目前全球范围内被使用和认可程度最高的自愿减排标准,且按此标准生产和交易的产品占自愿减排市场份额最大。中国绿色碳汇基金会组织开发了4 个VCS 林业碳汇项目,总面积约50 万亩, 预计总减排量近600 万吨 。项目区分别位于内蒙古国有林区、福建永安林区、昆明贫困山区和西双版纳热带雨林区。前三个项目已经成功实现首次交易。

2. 国内项目案例

 ① 中国核证减排量(CCER)

2012 年中国开展了7 省(市)碳交易试点。作为强制性碳减排的补充,试点碳市场为抵消机制的自愿减排CCER 留下了占基础配额5% ~ 10% 的空间,其产品包括工业减排量和林业碳汇减排量。2015 年,全国首个CCER 林业碳汇项目--- 广东长隆碳汇造林项目获得国家发改委减排量备案签发。该项目2011 年在广东省三个县实施碳汇造林面积1.3 万亩,20 年内预计产生减排量34.7 万吨。目前, 该项目所有减排量包括首期签发的5208 吨CCER 碳汇,由控排企业广东省粤电集团以每吨20 元的单价签约购买用于履约。此项目的成功开发和交易, 为我国CCER 林业碳汇项目提供了可贵的经验和示范。

② CGCF 农户森林经营碳汇交易项目

为促进集体林权制度改革后的森林经营和林农增收,中国绿色碳汇基金会与浙江农林大学于2014 年开发了《农户森林经营碳汇项目交易体系》。该体系参照国际规则,结合我国国情和林改后农户分散经营森林的特点及现阶段碳汇自愿交易的国内外政策和实践经验,以浙江省杭州临安区农户森林经营为试点,研制建成了包括项目设计、审核、注册、签发、交易、监管等内容的森林经营碳汇交易体系。该体系明确了政府部门的管理角色,科研部门提供技术服务,第三方对项目进行审定核查、注册以确保碳汇减排量的真实存在,最后托管到华东林权交易所进行交易。首期42 户农民的森林经营碳汇项目4285 吨减排量由中国建设银行浙江分行购买,用于抵消该行办公大楼全年的碳排放,实现了办公碳中和目标。这是林改后农户首次获得林业碳汇交易的货币收益,虽然交易量不大,但对促进林业生态服务交易提供了有益借鉴。

 ③ 林业碳汇碳中和项目

中国绿色碳汇基金会积极推动应对气候变化的国内外政策的宣传和碳汇科学知识的普及,促进全社会积极参与减缓气候变化的行动。依据现有的科技手段和技术要求,碳汇基金会组织实施了“联合国气候变化天津会议碳中和林”“2014 年北京APEC 会议碳中和林”“2016 年杭州G20 会议碳中和林”以及中国企业家俱乐部连续8 届“中国绿公司年会碳中和林”等不同主题的碳中和林。截至2018 年7 月,已经实施碳中和林项目47 个。

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