基于物联网的上下游一体化综合环境服务（IES）模式是一种以防控环境风险、改善工业园区水环境为目标，覆盖工业园区污水产生、治理和回归水环境全流程的一体化综合服务模式。相较于传统的园区集中式水污染治理，IES模式从工业治污领域的全局视角和价值理念出发，注重各个独立业务单元和分支领域间的有机联系与整合，不仅注重流程管控，更加关注问题解决的成效，以形成不断优化的反馈机制。

IES模式强调风险控制，它以充分调研、试验、评估工业园区水环境为前提，结合园区水环境治理特点进行梳理与总结，以系统性眼光审视痛点、识别风险、梳理脉络，在空间上通过上游企业排污管控和技术升级（上游企业）、污水集中处理厂升级改造（污水处理厂）、三级物联网水质监控体系（下游水体）的建立以及收费机制的保障等具体措施，围绕服务理念、商业模式和技术支持三个方面进行持续性创新与实践，重塑服务形态，促进环境管理的价值转化，并最终实现管理、技术和财政三方面可持续的治理目标：

——管理可持续

1.建立园区企业排水档案：实施一厂一策的差异化管理、精准服务和管控，档案内容包括企业生产情况、排污特点、重点监控点取样情况、排污记录及分析等。

2.建立环境协管制度：政府明确企业排污标准并进行监督，同时授权第三方环境协管人员定期进入企业污水处理站取样分析、比对测试，据此对企业污水处理站运行情况进行监督，并书面上报政府主管部门，杜绝偷排。

3.实施一厂一管制度：对企业排水实施在线总量控制，要求园区内主要排污企业拥有且只有一个经过政府相关部门确认的排污口。同时，要求企业安装智能化排水远程监控系统。当出水超过设定值或超过环评批复规定时间时，智能排水管控系统自动关闭，企业无法外排超标污水。

4.加强管网河道监控：对排污企业进行严格排污管理，保证集中污水处理厂稳定达标运行，提升河道整治效果，改善流域水体环境。

——技术可持续

1.排水在线预警和自动管控：针对上游企业排水管控难的问题，通过在企业污水处理站或企业排水管网装设流量计/智能水表、在线监测仪表、自动控制系统等成套设备，实现企业排水的在线监控、预警、信号传输、超标自动关停等功能。该技术能够根据企业性质，对排水进行分质分流收集、管控，完善和规范企业排污行为，提高污水处理厂对水质、水量异常变化的响应能力。同时，便于环保部门对企业的废水排放进行高效管理。

2.建立“企业-污水处理厂-河道”三级水质在线监控系统：主管部门通过三级水质监控对企业排污、管网重点污染物排放、污水处理厂运行、河道水质等情况进行实时监控，实现水质、水量双向控制。

3.对上游企业进行技术改造和专业化委托运营：依托多项专利技术，对园区主要排污企业的污水处理站实施工程改造，并逐步进行专业化委托运营，减少对污水处理厂进水冲击影响。

4.对集中污水处理厂进行改造升级：针对污水处理厂现状和问题，进行技术改造，确保污水处理厂稳定运行及达标排放。

——财政可持续

推动建立健全排污智能收费体系及预售排污权保障机制，根据污水处理厂的处理能力设定排污量和污水水质限值。将收费重点转移到供水环节，对企业用水实行智能水表计量，通过对不同企业生产工艺的评估，预估企业排水量，预售排污权，采用单因子超标付费制度，解决了排水收费难的问题。

供水的水质，保障了企业的正常运行，同时节约了大量的新鲜用水。

二是排水模式：传统重点行业工业园区污水排放模式是采用园区内各个企业自行建立完整的污水处理站，将污水处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》后，统一排放至园区污水处理厂进行集中处理。在公用工程一体化模式中，通过将各企业产生的一类污染物在车间内处理达标后排放至各企业总排放口，然后收集至园区污水处理厂，从而避免了各企业自行建设和运行污水处理站，企业间的酸碱废水可以中和，减少了药剂的消耗，同时园区统一建设污水处理厂避免了分散建设污水处理站的高投资和高运行成本，以及运行人员水平参差不齐的缺陷。

三是污泥协同焚烧供热供电模式：重点行业的工业园区污水处理厂，污水处理中产生的污泥通常重金属含量较高，不能堆肥后农用，同时由于土地资源紧张，不适合污泥干化后填埋。因此，较适宜采用污泥协同焚烧供热供电模式，电厂产生的热水用于居民小区和企业的供热，产生的蒸汽用于园区内企业的生产，并将部分余电实现上网供电，污泥协同焚烧电厂的灰渣还可用于建材，电厂的部分新鲜水来源于污水处理厂再生水装置。