编者按
备受关注的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）在9月底发布。《行动方案》要求，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。
散煤治理是煤炭清洁利用的重点和难点，随着工作的推进，其面临的难度和挑战也在加大。目前，我国散煤治理成效如何，继续推进过程中会存在哪些挑战，如何使不同能源在清洁取暖工作推进中发挥各自作用？本版特刊发相关报道，以飨读者。
推进北方地区清洁取暖仍是改善大气环境质量的重要措施
对于
山西省中煤集团晋城热电生产技术部经理路军涛和
河北省邯郸市丛台区南吕固乡四留固村村民李玉峰来说，前者的企业经营和后者的生活轨迹变化在2017年因为同一项工作交织在了一起。
路军涛所在的晋城热电在2017年先后投资2.3亿元用于燃煤发电机组的环保设施改造，实现了脱硫、脱硝和除尘设施超低排放。
而住在山区的李玉峰，过去总要早早地备足过冬用的燃煤，天一冷就得生起小煤炉。2017年冬天，他只要点开燃气炉的按钮，一天的供暖
问题就解决了。
俩人生活轨迹交织的点，正值《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）收官之年，散煤治理行动在重点地区强势落地，北方地区农村清洁取暖开始破题。
《中国散煤治理报告（2018）》（以下简称《报告》）中数据显示，京津冀及周边地区在煤炭消费上每年大约燃烧5000万~6000万吨散煤。其中，污染物排放占比最大的是工业，其次为民用取暖。
据了解，2017年，
北京地区煤改电用户累计突破100万户，京津冀及周边“2+26”城市完成“双替代”394万户，削减散煤1000余万吨。全国煤炭消费占一次性能源消费的比重由前一年的62%下降至60.4%左右。
数额巨大的散煤削减的成果，直观体现是2017年北方冬季出现蓝天白云的天数多了，体现在数据上则是2017年10~12月，“2+26”城市中，PM2.5平均浓度较低的前3位城市依次是北京、廊坊和天津市，这些是禁煤区建设的主要区域。
《行动方案》指出，2018年1~8月，京津冀及周边地区环境空气质量呈现稳中向好趋势，但成效并不稳固，特别是秋冬季大气环境形势依然严峻，预计2018年冬季气象条件总体较上年偏差，空气质量可能出现反弹。因此，集中资源大力推进散煤治理依旧是能源结构调整的首要措施。
对此，中国工程院院士杜祥琬谈道：“煤炭在中国的
电力和能源转型的过程中十分重要，每个人都有获得清洁能源的权利。对燃烧过程中最低效、最容易产生污染的散烧煤，一定要加快替代。”
国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合也表示，《行动方案》提出，2018年10月1日~2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物平均浓度要同比下降3%左右，推进北方地区清洁取暖仍是改善大气环境质量的关键。
