未来，推动全省绿色金融发展，关键是要以《意见》为指引，建议全省“明确一个目标，建立三大机制，打造五项工程”，全力推动甘肃绿色金融发展，发挥好绿色金融对全省经济发展、结构转型的助推作用。

（一）明确一个目标，下决心打造国家绿色金融示范省。甘肃具有作为国家向西开放平台、循环经济试点、清洁能源基地、生态安全屏障等区位禀赋优势，发展绿色产业的潜力大后劲足，对绿色金融需求数量大期限长，建议把发展绿色金融提升到战略层面，下决心打造国家绿色金融示范省，从而更好地聚集资金、技术、人才等各类生产要素，利用后发优势，延长产业链，打造增长极，为全省经济社会转型跨越发展注入强劲动力，为全国提供可复制可推广的经验。

（二）建立三大机制，相关部门联动，形成政策合力。绿色金融发展离不开政府决策部门顶层设计、科学规划，这样才能促进其高效运行。借鉴绿色金融国内外发展经验，应在全省构建三个机制。一是建立绿色金融信息甄别机制。可由环保、发改、工信等部门进行绿色项目评级，确定绿色项目清单，对列入清单的企业和项目优先予以金融支持。二是建立绿色金融激励机制。采取贴息、奖补、PPP模式等办法来降低绿色企业、项目融资成本。扩大绿色贷款贴息资金占绿色产业发展财政支出比例，加大对绿色信贷的财政贴息力度，制定合理的贴息比率和贴息期限，提高贴息手段在节能环保等绿色产业财政支出中的运用；健全财政奖补配套措施，对经济效益和环境效益好的项目及承贷银行给予一定的风险补偿或奖励；鼓励和支持有条件的地方建立专业化绿色担保机制，设立绿色发展基金、风险缓释基金，引导和撬动各类社会资本参与绿色投资与绿色产业领域。三是建立绿色金融监督机制。对重点环保企业实行强制性信息披露制度，由环保部门定期发布企业环境违法违规信息，金融部门将其纳入企业征信系统，增加环保违法违规的企业在贷款、税收等方面的成本。

（三）打造五项工程，细化工作措施，有效搭建起绿色金融的发展框架。发展绿色信贷，不断提升其在贷款总量中的比重。相比环境保护的软约束，金融业监管具有硬约束的特征。在全省既有绿色信贷发展基础上，可以进一步发挥金融监管有效性的优势，提升银行业金融机构发展绿色信贷的积极性、主动性。一是通过信贷政策促进绿色信贷发展，在宏观审慎评估框架下，组织开展绿色信贷导向效果评估，基于评估结果，综合运用差别存款准备金、抵押补充贷款、再贷款和再贴现等货币政策工具，对金融机构开展绿色信贷予以正向激励，引导金融机构扩大绿色信贷投放。二是鼓励具备条件的省内银行采纳“赤道原则”，成为“赤道银行”，遵循中国绿色信贷指引和地方性环境法规，积极主动地将环境和社会风险管理融入项目管理生命周期。三是加强企业环保行为征信管理，发挥央行征信系统作用，增加对企业承担环境责任行为的准确录入，为金融机构评估信贷环境风险、信贷决策、利率决策提供基础依据。四是加强金融政策与产业政策的协调配合，继续严格控制对高耗能高污染行业、环境违法企业的资金支持，引导银行创新绿色金融产品和服务，加大对绿色产业、节能环保等领域的贷款支持力度。

发展绿色债券，为全省绿色企业、绿色项目拓宽融资渠道、降低融资成本。绿色债券能够有效地提高中长期绿色项目的融资可获得性，降低其融资成本，并为机构投资者和其他民间资本提供参与绿色投资的渠道。支持符合条件的环保企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产支持票据等债务融资工具来筹集发展资金。支持地方法人机构充分利用绿色债券市场为中长期、有稳定现金流的绿色项目提供融资。

发展绿色证券，在全省探索上市企业环境信息披露机制。上市企业环境信息披露是发展绿色证券的首要一环。通过环境信息披露，置企业于社会监督之下，既增加了企业绿色生产的主动性，也提高了绿色企业的知名度。甘肃省企业完全符合《绿色债券支持项目目录（2015年版）》标准的不多，但所在行业、产品部分符合标准的企业则有14家，占全部上市企业的50%。可以探索在这些企业中开展试点，鼓励建立统一、透明的企业环境保护或污染的信息披露制度。支持符合条件的绿色企业按照法定程序发行上市。加强不同部门之间的信息交流与共享，增强企业绿色发展意识，加大对企业环境污染违法处置的执法力度，提高污染成本。

发展绿色保险，根据甘肃省重化工业突出、环境保护任务重、农牧业有优势的特点，大力推进特色绿色险种。由于全省重化工业占比高，潜在污染危险性大，因此应着力推进危险化学品生产、易发生污染事故、重金属冶炼等高危行业和重点区域的环境污染责任险。结合甘肃生态和产业实际，鼓励支持保险机构开发森林保险、中药材、特色农产品、草原牲畜灾害保险等。

完善绿色金融市场体系。充分发挥兰州环境能源交易中心作用，建立和完善全省排污权、节能量(用能权)、水权等环境权益交易市场。合理推进跨行政区域排污权交易，扩大排污权有偿使用和交易试点。密切关注全国碳金融市场发展，培养相关专门人才，积极融入碳期权、碳租赁、碳债券、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品和衍生工具的开发和运用，探索开展碳排放权期货交易。