不可否认的是,中国碳市场与欧盟碳市场存在巨大差异。欧盟承诺的减排目标完全转移至碳市场,碳市场的总量分配直接跟国家减排目标挂钩。蒋兆理说,中国是发展中国家,碳市场要作为减排的有效工具,而不是减排的唯一手段。中国碳市场的总量分配,应该跟全国的、长期的减排目标有关系,但不完全是线性的关系。
蒋兆理认为,全国碳市场的配额目标应该高于国家的减排目标,因为目前参与碳市场交易的企业也是全国减碳潜力最大的地方,是未来国家减碳的重点,应该承担更高的标准和更重的责任。只有通过制度设计,才能确保中国碳市场相对稳定的运行,实现碳价逐年提高的长期目标。
