2016年11月,澳大利亚气候委员会发布题为《迈向摩洛哥:追踪巴黎会议以来的全球气候进展》的报告,总结2015年底巴黎气候大会以来全球气候行动的进展。报告的主要内容包括:
(1)全球各国强力支持批准《巴黎协定》,使得协定于摩洛哥气候变化大会之前生效。
①在报告发布之际,共有85个国家批准了《巴黎协定》。这些国家覆盖的温室气体排放超过全球总排放量的55%。②迄今为止,全球温室气体排放量排名前20的国家中,有10个已批准了《巴黎协定》。
(2)自《巴黎协定》达成以来,2016年全球多地遭受了气候变化的严重影响,强调了采取紧急行动的必要性。
①气候变化导致海洋表面温度打破纪录,造成全球珊瑚礁出现毁灭性白化现象,大堡礁93%的珊瑚礁受到影响。②印度和中东经历了极端致命的热浪,两地温度达到约50 ℃。③美国路易斯安那州经历了500年一遇的极端降雨事件,过去12个月内,美国经历了8次类似事件。④2015年是历史上最热的一年,但2016年几乎会比2015年更热。
(3)《巴黎协定》达成以来,澳大利亚在气候行动方面基本没有进展,其他国家开始质疑,澳大利亚若不采取重大变革,则无法满足其在巴黎气候大会上的承诺。
①澳大利亚作为世界上人均排放量最高的国家之一,尚未批准《巴黎协定》。②澳大利亚承诺至2030年,温室气体排放在2005年的基础上削减26%~28%,这一目标的实现主要依赖于政府尚未实施的能源效率和车辆效率措施。③最新数据显示,澳大利亚的温室气体排放正在不断上升。④包括中美在内的许多国家向澳大利亚联邦政府提出了30多个
问题,要求澳大利亚详细阐述如何实现2030年的
减排目标,并进一步关注政府计算和报告排放中缺乏透明度的问题。
(4)《巴黎协定》进一步推动了商业和能源行业以及各国制定协议加强气候行动的势头。
①可再生能源的发展继续壮大,可再生能源投资和新增装机容量不断打破纪录。风能和太阳能的成本持续下降,制定可再生能源目标的国家数量已经达到173个。②北美国家领导人共同承诺,到2025年,50%的
电力来自清洁能源(包括可再生能源)。③全球81家公司,包括世界上最大的一些公司,保证100%使用可再生能源。④许多国家已经同意限制《巴黎协定》未覆盖的行业排放,包括
航空排放和氢氟碳化物排放。⑤2016年全球煤炭消费出现21世纪内的首次下降。中国国家能源局已宣布暂停启用新的燃煤发电厂,并将在2020年前减少煤炭产能5亿吨左右。
(5)根据《巴黎协定》,全球各国需要增加各自的减排承诺,以避免气候变化的最危险的影响。
①《巴黎协定》的下一步应该是各国提交长期战略,概述如何实现到2020年的减排目标。②要实现《巴黎协定》限制全球升温2 ℃的目标,各国需要提高减排雄心。