深度 | NEV碳配额/CAFC政策 将使中国汽车产业发生翻天覆地变化

2016-8-14 12:45 来源: 第一电动网 |作者: 肖莹

ZEV积分政策


ZEV积分政策:ZEV政策是美国加州在1990年出台的,目前在减轻空气污染、减少温室汽车排放及推动零排放汽车技术发展方面已取得较好的效果。主要思路是确定每年零排放汽车积分比例,然后与车厂的销售总量相乘,计算出这一年该车厂应达到的零排放汽车积分。对达不到的企业每个积分按照5000美元进行处罚,而有多余积分的企业可将积分卖给其他企业。ZEV政策的核心是对厂家规定了强制性的ZEV占比要求,同时创建了一个市场允许富余积分的买卖,这个交易为特斯拉的扭亏为盈起到了较大的作用。
CAFC政策:是美国CAFE政策在中国的叫法,即企业平均燃油经济性法规。主要目的是为了推动传统燃油汽车节能,思路是国家按时间阶段(2012-2015年是第三阶段,2016-2020年已是第四阶段)制定相应的油耗目标,对没有达到目标的企业实行处罚。在2011年12月30日,《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》GB27999-2011由中华人民共和国国家标准公告2011年第22号批准发布,2012年1月1日起实施。虽然在2012年关于燃油经济性的标准已经出台,但是管理办法一直在起草当中,目前对未达标企业的惩罚措施尚不清晰。

NEV碳配额、ZEV、CAFC三者什么关系呢?简而言之,为了借鉴加州的ZEV积分政策,中国最开始研究中是取名为NEV积分,探索在中国实施路径时形成了两种中国化改进方案:一种是将NEV积分转换为NEV碳配额,之所以进行这个转换,既是为了借助碳排放权交易条例解决中国实施的法律依据问题,也是为了推动交通领域的温室气体减排,也可以说是单独实施ZEV积分政策;另一种是将NEV积分加入到研究中的企业平均燃料消耗管理办法中,希望合并实施后毕其功于一役,一个政策既能推动节能,又能实现鼓励新能源汽车发展的目的,也可以说是CAFE和ZEV二合一方案。

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