为落实《巴黎协定》，切实推动我国绿色低碳转型发展，笔者建议如下：

一是积极落实2030年碳排放峰值目标，推动制定2050年低碳发展战略和路线图。为落实《巴黎协定》提出的国家自主贡献目标，我国需要以峰值目标管理倒逼产业结构调整，大力发展低碳、环保、战略新兴产业，加快推动电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放达到峰值，扎实推进建筑、交通领域节能降碳。同时，我国要在现有2030年排放峰值和低碳发展战略研究的基础上，尽快审议提出我国2050年低碳发展战略及实现路径，逐步实现全经济范围的减排或限排。

二是健全低碳发展的法律体系。加快推进气候变化立法进程，修改节能、可再生能源、循环经济、环保、林业、农业等相关法律法规，进一步完善低碳发展的相关法律和配套规章制度。通过体制和机制创新，研究设立低碳发展基金，加大对低碳产业的支持力度，努力将低碳发展打造成新的经济增长点。

三是加快全国碳市场建设进程。《巴黎协定》对利用市场化手段减碳也有要求，加快我国碳市场建设有利于抢占全球碳市场先机。未来，需要在总结7个碳排放权交易试点经验基础上，推动国务院尽快出台碳排放权交易管理条例，并力争于2017年启动全国碳排放交易市场。同时，探索融入全球碳市场的机制与措施。

四是加快推动低碳技术基础研发、技术创新及推广应用。充分发挥企业在技术创新中的主体地位，加大国家对低碳技术创新的扶持力度，运用财政、税收、价格和金融手段支持低碳技术和产品推广应用，加快低碳技术商业化进程。积极开展国际气候变化务实合作，充分利用“一带一路”和南南合作的有利契机，加快推动我国低碳企业、技术和产品“走出去”步伐。

五是尽快制定有利于低碳发展的配套政策。《巴黎协定》提出，要建立符合温室气体低排放和气候适应型发展路径的投资机制。要实现国家自主贡献目标，也需要大量投入，动用大量资金。建议中央预算内设立低碳发展专项资金，加大财税金融政策创新力度，引导社会资金投资于低碳技术研发、示范及推广应用，支持低碳城（镇）、社区、园区和近零碳排放区示范工程。