碳定价可以更加经济有效地帮助美国实现长远的气候目标
2016年1月13日,世界资源研究所(WRI)发布题为《通过对
碳排放定价进行
减排》(Putting a Price on Carbon: Reducing Emissions)的报告,利用经验证据和现实案例,研究全国层面的碳价格(包括碳税、总量管制与排放交易计划)对美国主要经济部门削减碳排放的影响,并与美国能源信息管理署(EIA)相应预测进行比较,发现EIA模型很可能低估了碳价格的减排潜力。研究结果主要包括:
(1)EIA模型低估了
电力行业的减排潜力。在电力行业内部,碳定价会提高电力成本,从而鼓励低碳能源和可再生能源替代高碳能源。EIA模型忽视了可再生能源价格快速下降的现实,从而低估了可再生能源可快速并大范围地取代化石燃料,继而增加碳定价有效性的潜力。
(2)EIA模型低估了电力行业之外碳定价的影响。全国层面碳定价的主要优点是鼓励几乎所有经济部门的家庭和企业实现广泛的减排活动。因此,比起要求一个部门或地区实现彻底减排的
政策,碳定价机制更加经济有效地实现特定的减排目标。但EIA模型假定,在电力行业之外,碳排放价格对排放几乎没有影响。
(3)要充分认识到碳定价的全部效益。与配套政策智能组合起来,碳定价可以以更加经济有效的方式帮助美国实现长远的气候目标。