碳金融是新生事物，政府应该在宏观层面从制度供给与环境培育的角度，对碳金融发展及风险防控进行规制和监管，既包括出台各方面的政策措施，也包括培育建设与碳金融发展和风险防控配套的服务体系。

1、完善碳金融政策体系，对金融机构进行指导和监管。首先，政府要根据国内碳金融发展情况，尽快制定一套完整的低碳经济法律法规，如低碳项目税收减免、碳信贷担保以及低碳项目投资优惠等，在政策上对碳金融进行支持。同时，政府应不断完善我国的碳金融监管体系，如增强对CDM项目开发以及交付环节的风险管理，加大对跨行业、跨市场、跨国界的碳金融交易监管等。支持和指导金融机构开展碳金融交易风险的预测、评估以及防控等方面的研究和实践。对碳金融突发事件，政府和金融机构都应建立相应的应急预案和应急处理机制；其次，政府和金融机构要根据碳金融业务的最新进展情况，及时制定或调整相关的业务规则，建立与时俱进的风险监管体系、风险预警体系、风险应急处置机制等，使碳金融交易业务更加安全可靠；再次，政府应指导金融机构建立具体、详细的碳金融发展指导目标和标准。例如，对碳金融风险资产、风险资本计提标准等内容做出明确的界定，为金融机构防控各种风险提供参考。

2、健全碳金融交易平台，指导交易所设立各种风险防控准则。交易所不仅能为碳金融交易提供平台，而且能够管理和防控碳金融交易风险。首先，应设立进入碳交易所交易的门槛，确保交易主体具备基本的风险防范意识与风险防控能力；其次，设立保证金制度、风险警示制度等，防范交易风险。政府可通过组织专家研讨，指导和确定碳金融交易保证金的比例，同时，针对不同的风险，制定具体的风险警示和风险防范标准。此外，要求交易所成立专门的风险信息管理部门，及时公布基本的交易信息。责令交易所对碳金融交易的风险信息进行过滤，并及时制定相关风险防控预案，防范风险发生。

3、培育各种碳金融交易服务机构，为交易主体提供风险防控指导。碳金融服务机构包括审计机构、相关法律服务机构、国际评级机构、碳金融咨询机构等。发达国家碳金融服务机构的发展经验为我国提供了启示，我国既要大力开发咨询、担保、财务顾问类碳金融中介业务，也要培育专业性的评估、技术与法律咨询等中介机构。