“巴黎气候大会之后中国怎么办”研讨会在天津举行

2015-12-30 19:29 来源: 法制日报

孙佑海:征收全球碳排放税和中国的对策研究


天津大学法学院院长孙佑海作了题为“征收全球碳排放税和中国的对策研究”的发言。他提出,全球气候变暖方面真正有效的应对方法是全球层级的征收碳排放税。越来越多的经济学家和环境学家赞成这个主张。必须建立有效的奖惩机制,增强发达国家创新绿色融资的动力。但目前在全球推行还不太可行,有关国家内部还需要进一步沟通。但值得注意的是:首先,虽然现在不能马上实行,但不能否认这是一种趋势,征收碳排放税是最为公平合理的措施,也是提高国际经济竞争力的必然要求;其次,他分析了在全球层级征收碳排放税的阻力所在,关键在于最富裕的耗能大国能否转变能源利用方式;再次,他分析了应对征收碳排放税的方式方法问题:一是要全球行动起来,通过有关国家之间的谈判,达成一致,执行的情况可以计量、可以监督,这样做才会有效果,发达国家要做表率;二是认真研究我国征收碳排放税对经济和环境的短期和长远影响;三是抓住机遇,大力发展清洁能源和可再生能源,这是应对征收碳排放税挑战的根本举措;同时我国相关企业要善于“走出去”,运用好联合国筹集的补贴资金,为非洲和不发达国家的人民解决最基本的照明等电力需求,为实现全球的平衡发展贡献力量。四是当前可以考虑用征收石油税的办法替代征收碳排放税,这个方案更加具有可操作性。孙佑海教授最后指出,在当前形势下,还要高度重视《巴黎协定》履行中政治和法律智慧的运用问题。要认真研究有关国家在《巴黎协定》履约问题上的应对之策以及历史上这些国家的惯常做法,汲取历史经验,不断提高运用国际规则的能力,以实现维护国家利益和全人类利益的有机结合。

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