碳交易市场由强制减排市场和自愿减排市场构成，二者将通过低效机制链接起来。其基本规则是，监管部门向强制减排企业发放配额，并按照一定规则逐年减少；强制减排企业实际排放量超过配额的部分，需要向有剩余额度的企业购买，多余部分可以出售。为保证清洁能源、节能项目可盈利性，碳交易市场还针对这些项目构建了补充项目，即照发电量给予这些项目一定的核准配额，即中国核证自愿减排量(ccer)，用于出售，获得额外益，这就是自愿减排市场。

中国碳交易市场格局

中国未来碳市场结构及各参与方