各国专家大咖共话气候谈判是如何促进减排的?

2015-12-11 19:43 来源: 对话2049

伊莱扎·诺斯罗普,华盛顿国际气候行动倡议研究分析师


伊莱扎·诺斯罗普,华盛顿国际气候行动倡议研究分析师

第15次哥本哈根气候谈判中提及了一些共同但有区别的部分,这些部分称为缓解"周期"。这不仅仅是审查或评估,同时也为加强行动提供了机会。这些措施包括: 每五年对全球进展进行盘点;根据全球盘点每五年更新国家的减排贡献(类似《国家自主贡献预案》);在协议中激励各国在各自的“贡献”规划中逐步设定更高的减排目标。

至关重要的是,各方在大约5年内—2020年左右作出一个新的缓解(气候变暖)贡献,或者重新审视并为当前缓解(气候变暖)作出更多贡献。2020年左右,除非巴黎决定指定一个集体的“时刻”,否则要求各方尽最大努力,将气候变暖气温增幅控制在2摄氏度以内将变得更为艰难,这将需要10年的时间。

等待也将意味着错过经济发展机会和收益。五年内,技术、科学和政策方面将发生巨变。要求各国(在2020年前)制定更远大的目标是合乎情理的。毕竟,距2010年坎昆会议最后一轮谈判达成的承诺已经过去了5年。整整十年的等待也会使我们错过实现这些宏伟目标的良机。

理想情况下,各国应当认同五年时间可以作为统一的时间范畴。但即使此协议无法在巴黎达成,该协议仍要求各方每五年更新或修改,就缓解贡献进行再次会谈。

巴黎气候峰会需进行与盘点相关的以下谈判。这次审查将有何影响?此次审查将完全基于国家报告还是包括了预期的减排贡献?全球盘点将如何评估集体努力(例如,通过一份综合报告)?审查是否将就准备工作提出建议或就减排贡献得出定稿?

巴黎协定的第一次全球盘点可能在2023年或2024年举行,类似的举措将在2020年之前执行,理想情况下将于2018年,以备在2020年前为更新减排贡献做好准备。全球盘点不会只着眼于减排进展,还将通过执行和支持的方式考虑是否改进。

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