奥巴马:巴黎气变协议应达成有法律约束力的单一、透明度机制

2015-12-2 23:53 来源: 一财网

美方为何坚持透明度机制


谈判进入第一次周,在定期更新国家自主决定贡献方面,如何进行“每五年以全面的方式盘点实现经议定长期目标的总体进展”成为各缔约方的谈判重点。

以欧美的观点来看,如果发展中国家希望得到发达国家气候基金方面的融资,就需要接受每五年一次的定期盘点,同时这一盘点也可以起到监督发展中国家执行自身减排目标力度的作用。

据同谈判接近的人士对《第一财经日报》表示,从目前谈判进度上来看,从原则上大家都同意要加强MRV(可测量,可报告,可验证)机制,增加透明度。然而发展中国家对于盘点的强度等等有意义,不希望自己的目标被审议,这可能对国家主权和声誉造成影响。

这并不是一个新出现的谈判事务。实际上透明度即为在过往气候变化谈判中的MRV机制。

美国气候变化首席谈判代表斯特恩在巴黎COP21召开之前表示,透明度问题有时也被称为MRV ,这些术语是可以互换。目前在谈判中使用透明度一词,且首次在谈判中,各国在讨论要做全面盘点(inventory)。

每五年以全面的方式盘点的意义在于,盘点的结果将为缔约方以国家自主决定的方式定期加强行动提供信息。

奥巴马表示,采用每过一段时间进行全盘盘点机制的原因在于,即便目前将所有的各国自主贡献相加,全球依旧将升温2.7摄氏度,“这太高了。”

“我们希望能够将升温维持在2摄氏度甚至更低。”奥巴马表示,“如果我们使用这些阶段性复审机制,我相信这将向研究者、科学家、投资人和风险投资基金萨凡信号,我们可以加速实现上述目标,而且我们可以变得更有雄心。”

“因而你看可能从现在到未来10年累积的目标,我们可能会维持升温到2度之内。”奥巴马表示。

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