气候谈判框架：如何设计？
为了迎接11月的巴黎气候大会，各个国家正陆续向联合国递交
减排计划，并作为最终谈判达成全球协议的基础。但如此松散的谈判框架也加大了达成全球性协议的难度。一些科学家们提议，应重新设计谈判框架，聚焦全球碳价格的共同承诺
眼看着11月巴黎气候大会的日期一天天临近，但至今各国尚未达成统一的谈判文本，关心气候变化的科学家们坐不住了。他们甚至想要亲自操刀，为全球气候谈判重新设计框架。
据英国广播公司官网报道，科学家们认为目前各国的承诺都是以自身利益为主要出发点，而不是以一个共同目标为焦点，所以联合国气候谈判正在走向失败，如果要想成功，需要做出重大决定——重新设计谈判。
目前，联合国气候会议的谈判框架依然非常松散。在联合国气候会议召开之前，各个国家已经提出削减温室气体排放的计划，即被称为国家自定贡献预案。然而，气候科学家们认为这种方法根本不会奏效。
英国能源与气候变化部前首席科学顾问、剑桥大学教授戴维·麦凯警告说：“历史上的《京都议定书》就是个例子。最初这个协议要达成一个共同的承诺，但最终它下降成拼凑单独承诺的局面……导致了一些非常微弱的承诺，以致一些国家退出了该进程。而巴黎谈判正朝着同一个方向发展。”
近日，气候行动追踪（Climate Action Tracker，简称CAT）组织发布报告，称目前各国提交给联合国的减排计划远远不足以达成21世纪末将全球温度上升控制在2摄氏度以内的目标，若要实现全球温度上升不超过2摄氏度的目标，政府需要大大提高其减排目标。
不过，发展中国家似乎不准备在减排目标方面进行更多的让步。在波恩会议召开前，大会联合主席曾发布一份非正式文件，并希望会员国在此基础上进行谈判。但77国集团和中国却认为这份文件“极度不平衡……损害发展中国家利益”，因此决定以建设性态度对文件内容进行补充。
“各说各话”或许可以用来形容目前气候会议谈判的现状。而科学家们正试图找到一种简单、直接的方式解决这一
问题。英国剑桥大学、美国马里兰大学和德国科隆大学的科学家在最新一期《自然》杂志发表文章呼吁，为防止谈判走向失败，巴黎气候大会应集中在对全球碳价格这个共同承诺上。
科学家们认为，制定一个共同的
碳排放价格，即通过碳税或
排放权交易计划来实现，是可以奏效的。英国能源与气候变化部前首席科学顾问、剑桥大学的戴维·麦凯说：“这个价格是可以协商和达成一致意见的，并适用于所有的国家。”
这意味着各国要同意对碳污染统一收费。换句话说，以后碳排放将变成一种需要花钱购买的权利。以欧洲目前实行的配额制度来看，那些超出配额的城市需要向结余城市购买配额，并付出沉重的公共支出。对于个人而言，也许大排量汽车的车主将付出更多的汽车排量税。
作为看不见，摸不着的“碳资产”的交易
市场，其最关键的问题是，“碳资产”如何定价？
相比一般的商品交易，具体的
节能减排项目，必须通过减排效果评估，才能注册成为“碳资产”进行买卖。而目前世界上最主要的
碳交易体系集中在欧美国家，包括欧盟的欧盟排放交易体系（EU-ETS）、英国的英国排放权交易体系（ETG）、美国的芝加哥气候交易所（CCX）和澳洲的澳洲气候交易所（ACX）。这也使得发达国家在碳交易方面占据主动权。
以统一市场的方式解决气候问题虽然足够“简便”，但是却不够高效。英国伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所气候变化和环境
政策专家鲍伯·沃德评论说：“这是一个深思熟虑的建议，但对于联合国气候变化谈判的预估过于悲观。全球碳价格是必要的，但它本身不足以产生所需要的速度和规模。”
不仅如此，由于碳交易存在更大的政策性和技术性风险，因而国际市场更需要期货、期权等金融工具加以对冲。欧美发达国家由于对金融工具的长期熟练运用，在市场建设、定价机制的建立等方面往往更有前瞻性。作为碳产品提供方的发展中国家由于这方面的不足，往往只能进入发达国家的市场进行交易，成为价格的接受者。
