20 世纪70 年代以前，丹麦93%的能源消费依赖进口，但1973 年爆发第一次世界石油危机后，油价涨幅达到3～4 倍。1979 年，第二次石油危机爆发，石油提价严重加大了丹麦国际收支赤字。在受到两次能源危机重创，国民经济面临几乎是灭顶之灾的大背景下，丹麦朝野纷纷意识到能源安全的紧迫性，政府开始采取一系列措施以减少对外和对传统能源的依赖，在能源消费结构上，努力实现从“依赖型”向“自力型”转变。

 

 当今中国的能源问题与近半个世纪前丹麦所面临的挑战非常相似。一方面，中国对传统化石能源的依赖度到2020年预计达到85%；另一方面，中国的石油对外依存度是60%，天然气是20%，根据国际能源署的预测，到2035年，这两个数字将会达到80%和40%。随着中国的城镇化建设不断加速，保证城市的能源供给安全已经迫在眉睫。

 

 在如何找到能源安全长治久安的解决之道，我们从丹麦绿色发展转型的成功经验中，似乎寻见一些有益的启示：从1980 年代至今，丹麦的经济累计增长78%；能源消耗总量增长几乎是零；二氧化碳气体排放量降低了13%，实现了经济发展和能源消耗脱钩，证明提高GDP 和人民生活水平并不意味着消耗更多能源（详见图5）。目前，丹麦已经成为石油和天然气的净出口国，在可再生能源开发利用方面，特别是风力发电和生物质能热电联产应用，在欧盟成员国中处于领先地位。由于大量采用节能技术和大力发展可再生能源产业，丹麦在能源供应和温室气体减排方面的各项指标普遍优于其他发达国家。迄今为止，丹麦能源自给率是156%，日本和美国分别为18%和71%；丹麦人均能耗为3.6 吨油当量，日本和美国分别为4 吨和7.7 吨。人均温室气体排放量丹麦为10.4 吨，日本和美国分别为9.4和19.7 吨。

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图4  丹麦的能源消耗及碳排放与GDP增长脱钩

在此基础上，丹麦设定了新的目标：在2050 年之前建立一个完全摆脱对化石燃料依赖、并且不含核能的能源系统，这被称为丹麦的“第二次能源革命”。为此，丹麦还设定了中期目标，拟于2035年首先在供电和供热领域中，完全摆脱化石能源。欧盟设定的目标是到2020 年可再生能源占比达到20%，而丹麦已经提前在2011 年实现了这个目标，并计划在2020 年将可再生能源在总能耗中的比例提高到50%，温室气体排放（以1990年为基准）降低40%。丹麦的绿色技术和产品的出口量占本国出口总量的百分比在欧盟15 国中位列第一。目前欧盟的能源政策的诸多参考依据，均源于丹麦。