据了解，一套设计良好、实施到位的全国性碳排放交易市场将帮助中国实现各项碳排放、节能和减少污染的目标。

【编者按】刚刚闭幕的中共十八届五中全会公报提出，要“全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度”。近期，保尔森基金会发布了以“强化市场机制，改善空气质量”为主题的保尔森基金会对话会系列报告，探讨了如何利用中国市场机制来高效配置能源资源，以减少碳排放的政策选择，为中国政府同步应对空气质量和经济增长提供政策参考。该系列报告共有四篇，分别从电力行业改革、电力需求响应、建筑能效公示和四个维度入手，从经济可行性的视角探讨能源和环境问题。现编者将四篇报告中的碳排放权交易一章摘出，以飨读者。

中国计划在2017年之前开始推出全国性碳排放交易市场（ETS）。在这个过程中，中国可以从国内的七省市碳排放权交易试点、二氧化硫排污权交易试点，以及美国和欧盟的相关实践中吸取经验教训。一套设计良好、实施到位的ETS将帮助中国实现“十二五”规划和十八届三中全会提出的各项碳排放、节能和减少污染的目标。