九、建立用能权、碳排放权和排污权交易市场，推进市场化节能碳减排

　　

首先是将能源使用产权化和商品化，与碳排放权和排污权一并，投入市场交易和管理。谁都无权无限制地消耗能源，无限制地索取资源。任何过多过度的索取必将支付累加的成本，相反节能减排，通过上市交易，必将收到应有的合理的市场回报。目前，中国已经向外界宣布，2017年启动全国碳交易市场体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业部门。今后五年，用能权和排污权交易市场也将相应地建立。