缔约国会议四问
◆什么是巴黎气候会议？
巴黎气候会议是在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 下的第二十一次缔约国会议（COP）。《联合国气候变化框架公约》是于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过的，于1994年3月21日正式生效。目前，公约拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。
◆巴黎气候大会的重要意义在哪儿？
2012年多哈气候会议上宣布2013年将实施《京都议定书》的第二期承诺，为期8年，即到2020年。2015年的气候会议将是第一次就2020年以后针对所有缔约国的有目标和有约束力的共同决议，意味着全球的低碳贸易关系将逐步确立，碳关税将逐步成为各国关税中的必要税种。
◆为什么谈判极其艰难？
制度均是非中性的，对不同的国家均有不同的影响。长期以来气候谈判中形成了三方力量、两大阵营的谈判格局。三方力量分别是，欧盟、美国为首的伞形集团以及发展中国家，而两大阵营则是发达国家和发展中国家。两大阵营的争论焦点在于历史责任、资金和技术转让，而三股力量的争议在于
减排义务的分担。
◆以往的谈判已经取得了哪些进展？
表1：目前历届重要缔约国会议的主要成果
