作为全国特大型能源消费城市，北京市能源终端消费主要在城市居民工作与生活部门，工业部门偏少，能源消费的季节性变化比较大，具有典型的民用负荷变化特征。

业内人士指出，“煤改气”后，不可避免地会造成电价提高、地方财政负担和市民负担加重。

目前，北京市民用天然气价格为每立方米2．28元。专家指出，随着全国用气需求的大幅增加以及国际市场的联动，北京市的天然气价格还会上涨。

在居民取暖方面，居民住宅采暖季每建筑平方米供热价格，因供热方式而有所不同。根据去年北京市冬季采暖价格表，热力集团大网供热、燃煤直供供热、燃煤间供供热以及燃气供热价格，分别为每建筑平方米24元、16.5元、19元以及30元。一处80平方米的居民住宅从燃煤间供供热改为燃气供热，供热费将上涨近千元。

刘虹指出，“煤改气”工程所需的大量固定资产的投入与大量的改造投资，估计将达数百亿元。这将引起北京市能源价格上涨，或成为一项政府买单的低效益工程，势必严重影响北京市的民生与福利。

中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕指出，现有的煤电技术，完全可以达到节能减排的要求。负荷比较平稳的供热机组，如果用近零排放技术改造，每度电成本只增加0．015～0．02元，比“煤改气”每度电成本增加0．25～0.3元要经济得多。另据浙江大学能源工程系副主任高翔所在研究团队测算，“煤改气”之后每度电的成本会上升0.4～0.5元，而近零排放每度电的成本只增加2分钱。

因此，不少专家提出，加快推进清洁煤发电，优于大规模推行“煤改气”。

此外，刘虹为记者算了一笔账：如果北京市“煤改气”增加200亿立方米的天然气替代煤炭，按目前动力煤的价格在每吨450元水平，以当量热值的煤炭计用煤成本为180亿元，而天然气的成本为600亿元，相差420亿元。她建议，可以在京津冀区域范围内通盘考虑天然气电厂和燃煤电厂的科学布局。