我们污染性投资过度，绿色投资短缺的原因，就是缺乏鼓励绿色投资的激励机制。

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这张图是我前几年做另外一个项目，叫PM2.5减排画的一张图，大家可以看到全球的一个比较。中国最高是石家庄，排在第二，年均150；排第二的是北京，90；再往下上海，最好的城市是26，但是也比规定的25要高。而发达国家中的一些城市，基本都在10-20之间。最好的是澳大利亚的悉尼，只有8。北京和悉尼相比，10倍的概念。

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这是去年北京跑马拉松的时候，PM2.5达到300多，有些自我意识保护强的人戴上了防尘面具。

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我这边用几个数字，北京大学的陈玉宇教授、清华的李宏彬教授做了一些调查，淮河以北的居民因为煤导致的空气污染而使人均预期寿命缩短5.5年。那么除了空气污染以外，我们还有非常严重的水污染、包括75%的水污染超标。全国经济的影响和经济成本来看，2004年的时候，这个环保总局就做了估算，环境污染退化成本占当年全国GDP的3.05%，造成的经济损失占GDP的比重高达3.8%。

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这张图是国际专家他们综合很多研究以后，画出来的全球变暖的导致的一个结果。这张图画的就是到了2060年，全球相当部分地区都会出现严重干旱。结局是什么？粮食减产、很多物种灭绝、海平面上升。我前段时间去了阿拉斯加，40年、20年和现在高度完全不一样。再过几十年，大部分冰川都会融化。这些都是我们对下一代或者下下一代人的生存条件必须要关注的问题，这些都跟环境有关系。

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为什么这么严重？一类是经济结构的问题，一类是末端治理的问题。 我们能不能把排放控制住？比如燃煤以后能不能把二氧化硫等控制住，这都是末端治理的问题。我们在前一段研究当中，也发现如果仅仅靠末端治理不行，还要靠经济结构的转型。所谓产业结构具体来讲中国的重工业比重是世界大国中最高的；第二是能源结构，我国能源消费当中常规煤炭是67%，清洁能源只有13%。而燃煤产生的空气污染是清洁能源的10倍；最后的结构就是交通运输的结构，我国城市当中地铁的出行比例只有7%，其它发达国家可以高达70%，比如纽约、新加坡、中国的香港。

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我们污染性投资过度，绿色投资短缺的原因，就是缺乏鼓励绿色投资的激励机制。从理论上讲就是绿色项目没有被深化，绿色项目的回报率太低，大家不太愿意投资。污染项目回报率太高，吸引了太多资金进入其中。这个现状怎么改？有些人讲了这是结构调整和财政的问题，国际上也有很多人是这样认为的。在美国和欧洲这个观点的实用性大一点，我们看了政府对新能源的一些扶持。在德国补贴占到7%，中国的财政能力不足。用中国自己的数字说话，我们估计今后5年当中，我们所需要的绿色投资至少每年2万亿。有一些学者做了另外一些估算，可能比这个2万亿还要高。预算只能拿出3000亿出来投资，预计政府出资只能占10%—15%，因此我们需要建立一个绿色金融体系来动员和激励这些民间资金投入到绿色行业。