11月4日，国家发展改革委等多个部门正式发布《实施全面节约战略行动方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》从推进“能水粮地矿材”各类资源要素节约和增强全民节约意识等7个方面，分别提出了重点任务举措，同时明确了标准、政策、监管、科技等支撑保障措施。

　　《方案》提出的总体要求是，到2030年，全面节约制度更加健全，资源利用效率明显提高，单位国内生产总值（GDP）能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%。与此同时，也提出了到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上、通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上等具体目标，并强调，要完善高耗能行业差别化电价政策，优化居民阶梯水价、非居民用水超定额累进加价政策。

　　国家发展改革委有关负责同志在对《方案》进行解读时指出，“十四五”时期，我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积与“十三五”末相比均大幅降低，粮食全产业链各环节损失率明显下降，食品浪费现象得到有效遏制，全社会资源循环利用水平稳步提升。但同时也要看到，资源约束趋紧仍是制约我国经济社会发展的突出问题，资源利用效率有待进一步提高。必须持续深入实施全面节约战略，加强各类资源全过程管理和全链条节约，不断提高资源利用效率。