原标题：甘南厚植“黄河上游水源涵养”生态底色，推动绿色高质量发展

甘肃省甘南藏族自治州地处甘青川三省交界、黄土高原与青藏高原过渡地带，是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是国家“三区四带”生态安全格局、全省“四屏一廊”生态布局的重点区域。独特的区位禀赋成就了甘南无可替代的生态战略地位，也赋予我们守护高原生态、筑牢生态屏障的重大责任。守护好甘南绿水青山，是维护国家生态安全的战略之举，也是推动绿色高质量发展的现实之需。

近年来，全州生态环境系统紧扣“甘南黄河上游水源涵养”生态定位和“一区六地一通道”目标，实施生态环境提升“六项工程”，以党建引领生态治理。出台生态环境保护条例等9部地方性法规，依法护绿实践入选全国人大典型案例。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，“山水工程”获评优秀等次，修复面积16.9万公顷，中度以上草原退化面积占比下降24.7%，尕海湖水域面积创近30年新高。合作、夏河、卓尼、迭部获评国家生态文明建设示范县，卓尼、舟曲获评“两山”实践创新基地，命名数量居全省第一。污染防治攻坚战纵深推进，空气质量综合指数连续多年居全省第一，地表水断面及县级以上饮用水水源地水质达标率100%，受污染耕地安全利用率93%。扎实推进督察整改，中央生态环保督察10项问题销号7项、3项履行销号程序，省级督察56项完成51项；争取生态专项资金5.66亿元、实施项目197个；紧盯尾矿库、危险废物等领域，健全隐患闭环整改和应急体系；落实分区管控，完善跨区域流域生态补偿，推行文明执法、送法入企，群众诉求办结回访率100%。

同时要清醒看到，甘南“三个并存”特征尚未根本改变：生态地位重要与生态环境脆弱并存、保护深化与修复周期漫长并存、治理加强与绿色低碳发展滞后并存。天然草原“治理—退化—再治理”循环尚未破解，城镇污水管网覆盖不全、垃圾处理设施超负荷、清洁取暖改造仍有欠账；玛曲出境断面水质虽达标，但补偿核算三项指标浓度逐年上升，面临补偿资金扣减、考核扣分风险；生态产品价值转化路径单一，碳汇开发尚未对接ccer交易市场。

直面问题、靶向发力。我们立足黄河上游水源涵养区定位，按照“三守六抓四提升”思路，加快建设黄河长江上游生态文明新高地，打造生态优良的美丽甘南。

一是坚决守牢“三条底线”。守牢环境质量底线，紧盯美丽甘肃建设成效考核和“十五五”生态环境保护规划约束性指标，突出PM2.5浓度、优良水体比例两项指标，坚持精准、科学、依法治污。守牢环境安全底线，践行总体国家安全观，强化危险废物、尾矿库等重点领域风险隐患排查和防控，妥善处置突发环境事件。守牢督察整改成效底线，健全长效化整改机制，按时高质量完成整改，深化大排查大整治，防止问题反弹。

二是深入抓好“六个重点”。抓好美丽甘南建设，落实美丽甘肃建设任务分工方案，推动目标如期实现。抓好大气污染防治，严控扬尘、油烟、散煤、“四烧”和烟花爆竹燃放，推进冬季清洁取暖改造。抓好水生态保护，推进美丽河湖保护与建设，保障黄河干流玛曲断面水质稳定达到Ⅱ类。抓好土壤和地下水污染防治，深化“三个专项行动”。抓好生态文明宣传，讲好美丽甘南故事，推动形成绿色生产生活方式。抓好党的建设，持续建强“四强支部”。

三是全力提升“四项能力”。提升国家层面贡献能力，健全优质生态产品供给补偿机制，增强黄河上游生态系统服务功能。提升省级层面贡献能力，自加压力、开拓创新，在美丽甘肃建设中作示范、立新功。提升服务发展能力，落实生态环境分区管控制度，以高水平保护支撑高质量发展。提升自身履职能力，开展全员业务大练兵，加快监测、执法标准化建设，建强督察整改、监测、执法、应急、环评5支队伍。

绿水青山就是金山银山，守护黄河上游生态屏障责无旁贷。新征程上，我们将以更高标准、更实举措守护甘南山水，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，为全面推进美丽中国建设贡献甘南力量。

作者系甘肃省甘南藏族自治州生态环境局党组书记、局长