“十五五”时期是实现生态环境质量全面改善、碳达峰的关键五年，是基本建成美丽云南和生态文明建设排头兵承上启下的五年。云南省将深入打好美丽云南建设持久战，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，全力守护好绿水青山、实现好金山银山、建设好“世界花园”，高标准打造美丽中国建设“云南样板”。

云南省生态环境厅党组书记、厅长苏建宏介绍，“十五五”时期，云南省将重点从深入推进污染防治攻坚、加快全面绿色转型、加强生物多样性保护、全面推进美丽云南建设、持续开展生态为民行动5个方面发力，以高品质生态环境支撑高质量跨越式发展，推动生态文明排头兵建设取得决定性进展。

全面塑造高品质生态环境

“经过‘十四五’的奋力攻坚，全省生态环境质量持续改善，蓝天白云、水清岸绿、良田沃土已成为标配。”云南省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人孙凤智介绍，“十五五”期间，云南省将以更高标准持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面塑造高品质生态环境。

在蓝天保卫战方面，将更加注重源头治理、协同治理、精准治理，以持续降低细颗粒物浓度为主线，实施新一轮空气质量改善行动。按照空气质量先行区、重点治理提升区、强化协同管控区3个分区，分类推进美丽蓝天建设。深化重点行业废气深度治理，全面完成钢铁行业在产企业全流程超低排放改造，力争到2028年年底80%的焦化、水泥产能完成超低排放改造。深入推进柴油货车污染防治攻坚，基本淘汰国四及以下营运货车和国二及以下工程机械。常态化开展春夏季综合攻坚行动和秋冬季颗粒物削减行动，全面提升扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等面源污染精细化管控能力，全力守护好“云南蓝”。

在碧水保卫战方面，将以全面推进美丽河湖保护与建设为主线，更好统筹水资源、水环境、水生态协同治理，实现工作重心从“污染防治攻坚”向“污染防治攻坚和生态系统优化”转变，主要体现在“四个抓好”：一是抓好重点流域保护治理，努力提升六大水系的Ⅲ水质比例，出境跨界断面水质稳定保持Ⅱ类及以上；二是抓好重点高原湖泊保护治理，深化“三治一改善”治湖举措，全面提升重点高原湖泊水环境质量，泸沽湖、抚仙湖、洱海、阳宗海水质优，滇池全湖力争达到水质良，程海、星云湖、杞麓湖、异龙湖水质进一步改善；三是抓好集中式饮用水水源保护，深化“护饮水”专项行动，牢牢守住饮水安全底线；四是抓好固定污染源管理，全面提升入河排污口监管效能，深化园区水污染问题整治，统筹推进重点区域生活污水治理攻坚及县城黑臭水体排查与整治，到2030年，基本消除城乡黑臭水体。

在净土保卫战方面，将以保障老百姓吃得放心、住得安心为目标，着力做好三方面工作：一是整县推进农用地土壤重金属污染源溯源整治，到2030年，127个县（市、区）全部完成溯源，45个重点县全部完成整治；二是深入实施农用地分类管理，优先保护耕地，持续巩固受污染耕地安全利用水平，推进严格管控类耕地种植结构调整等风险管控，到2030年，受污染耕地安全利用率达95%以上；三是加强建设用地风险管控与绿色修复，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。

持续提升生物多样性保护国际影响力

生物多样性是云南最宝贵的生态财富，也是云南走向世界的一张亮丽名片。“十四五”以来，云南省探索了一批成功案例和经验，特别是COP15以来，生物多样性保护成为生态文明建设排头兵创建的重要内容。未来五年，云南省将聚焦“保护、可持续利用、惠益分享”三大目标，持续推进生物多样性保护战略与行动计划的落实，持续提升生物多样性保护国际影响力。

健全生物多样性保护体系。完成自然保护地整合优化，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，探索其他有效区域保护措施（OECMs）试点建设，到2030年，30%以上国土面积得到有效保护。完善以国家植物园为主体的野生植物迁地保护体系，加强野生动物迁地保护体系建设，推进中国西南野生生物种质资源库建设，到2030年，形成较为完善的珍稀濒危野生动植物迁地保护体系，重点保护和极小种群植物种质资源保护率达到90%以上。

加强生物多样性可持续利用与惠益分享。推进高原特色农业种质资源保护与鉴定，加大良种研发力度，高标准建设珍贵树种苗木和乡土苗木培育基地，在不影响区域生物多样性的前提下，合理布局林下经济产业，高质量发展生态旅游和森林康养产业，到2030年，持续做大做强做优中药材、蔬菜、花卉、茶叶、水果等特色产业集群，生物多样性友好型旅游体系初步形成，围绕“保护、可持续利用、惠益分享、体验、宣教”五个维度，打造一批具有重大影响力的生物多样性体验地，并推动生物遗传资源及自然生态资源惠益分享示范。

完善生物多样性治理体制机制。推动生物多样性保护、利用、惠益分享的政策法规标准体系建立。推动建立云南工商业生物多样性保护与可持续利用联盟。推动重点监管企业生物多样性影响评估。推动生物多样性金融创新。积极探索社会资金参与生物多样性保护的机制和渠道。特别是加强部门协同配合，强化生物多样性保护资源调动体制机制建设。提升生物多样性保护主流化水平。

孙凤智表示，通过以上3个方面的系统发力，有信心让云南的生物多样性保护不仅走在全国前列，更在世界舞台上成为更亮丽的名片，让“动物王国”“植物王国”“世界花园”的美誉世代传承。

加快构建全域美丽新格局

云南自古以来就有“七彩云南”“彩云之南”的美称，是美丽中国的生动剪影。“十五五”期间，云南省将以美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽细胞为载体，加快构建“各美其美、美美与共”的全域美丽新格局。

分类施策推进美丽城市建设，打造“一城一策”的特色样板。将推进大理白族自治州国家美丽城市先行区建设，围绕“六美任务”，推动形成高原湖泊治理、文化名城活化利用等可复制经验，充分发挥其先行区示范引领作用。同时，鼓励各州（市）发挥城市特色优势，开展减污降碳协同增效、安居“无废”、城市生物多样性保护等试点建设，探索出更多美丽城市建设模式，到2030年将支持10个城市全面推进美丽城市建设。

稳步推进宜居宜业美丽乡村建设，绘就“乡愁可寄”的云南画卷。将以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推进新一轮三年行动，统筹推进农村人居环境整治提升，深化农村“厕所革命”、垃圾污水治理及农村较大面积劣Ⅴ类水体排查整治。推进乡村绿化美化、自然生态保护修复，因地制宜建设“小花园、小菜园、小果园”，让“开窗见绿、推门闻香”成为乡村标配。发展生态循环农业，引导生态健康养殖，加强农业固体废弃物回收处置和综合利用。确保到2030年美丽乡村整县建成比例达到60%以上。

精准攻坚美丽河湖建设，谱写“水韵云南”的生态篇章。将分批次、有重点、多层次打造“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的美丽河湖。重点高原湖泊严格落实“两线三区”管控，统筹治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水、优湖水；六大水系实施全流域系统治理，推进重点水体水质提升。同时，加强美丽河湖监督管理，建立美丽河湖系统管理、州（市）自评、省级指导工作机制，确保到2030年美丽河湖建成率达到65%以上。

拓展延伸美丽细胞建设，织密“全域美丽”的精细网络。将推动美丽建设向最小单元延伸，在园区层面，加快零碳园区建设，探索开展“无废园区”建设，建设一批美丽园区、美丽工厂。在全民参与层面，巩固拓展绿美云南建设成果，建设一批美丽交通、美丽景区、美丽庭院等“美丽+”特色模式，打造“在这里看见美丽中国”体验地。

苏建宏表示，美丽云南建设重在久久为功。云南省将以钉钉子精神，一年接着一年干，一步一个脚印地把美好蓝图落到实处，让“七彩云南”的天更蓝、水更清、城乡更宜居，为美丽中国建设贡献云南力量。