2016年将是全国碳交易市场开元之年，2015年则是全国碳交易市场建设准备的关键之年。国家发展改革应对气候变化司相关负责人介绍，碳排放权交易试点启动以来，各试点省市开展大量基础工作，切实加强对试点工作的组织领导，建立了由发展改革委统筹协调、多部门联合参与、相关研究机构配合支持的协同工作机制，各项试点工作扎实推进，在较短时间内探索建立了交易制度体系。

从2011年11月起，国家发展改革委即在北京市、天津市、上海市等7个省市正式启动碳排放权交易试点。随着7个试点省市全部相继启动交易，共纳入排放企业和单位1900多家，分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。2014年7月，5个先期启动交易的试点省市顺利完成2013年度碳排放配额清缴工作，96%以上的控排企业都能足额清缴配额，碳排放权交易试点市场运行总体平稳。

同时，试点省市通过实施碳排放权交易，激励企业有效控制自身碳排放，使市场在碳排放资源配置中发挥了决定性作用，有效促进了试点省市完成碳排放强度下降目标。