2026年政府工作报告在绿色低碳领域抛出五大“首提”：首提“未来能源”列入未来产业首位，释放能源变革为国家战略制高点的信号；首提“提质降本降碳行动”，推动产业从“外部约束”转向“内生动力”；首提“绿色燃料”，将其作为破解新能源消纳与能源安全的新钥匙；首提“国家低碳转型基金”，标志从“财政补贴”迈向“资本引领”；首提年度碳排放强度指标，正式开启“碳排放双控”时代。专家认为，这些新提法意味着我国绿色发展正从“管用量”转向“管排量”，路径更精准、动力更强劲。