园区成监管“盲区”？
不完全统计数据显示，目前全国各地国家级、省级工业园区总数超过1500家，而市级、县级甚至乡镇、村级工业园区更是数不胜数。
基于空间上引导性要求，工业园区建设的主体思路原本是将主城区在规划布局、产业发展、资源配置等方面原有的不合理工业或者比较小的工业引导至城市外围，但在这个过程中存在诸多
问题。
“从管理层面上看，工业园区是一个非常有效的方式，是环境管理的进步。”清华大学教授、环境学院副院长王凯军说，比如污水集中处理，可以降低污水处理成本。园区内可以实现循环经济的理念，提高资源能源利用效率。
但环保部环境规划院的调查显示，目前在工业园区内部普遍存在三大问题：
一是土地盲目扩张、土地利用率差、布局不够集中、土地开发率低、土地贡献率相对不高；
二是发展规模与格局不平衡，城镇之间招商引资竞争格局下，有限的投资主体不可能集中到某个新区，投资的分散很难使新区达到期望规模，造成盲目扩张、空间失衡和新城内部恶性竞争；
三是工业园区内部管理机制存在缺陷，工业园区的规划、建设、运营等方面对环境造成的压力已经成为工业园区发展的“通病”。
调查发现，由于污染源的监督管理覆盖度不够，导致中小企业大量“漏网”，大量工艺落后、污染重、缺乏环境设施的中小企业甚至非法企业尚未纳入监管范围。
中国石油和化学工业联合会
化工园区工作委员会此前一项调查数据也显示，国内真正能够按照一体化理念规划建设的园区，并且具有一定安全、环保管理水平与有效应对措施的化工园区不到100家，不及全国化工园区总数的1/10。
“集中处理的技术和能力都不是万能的，由于责任不清，导致对预处理缺乏有效的监督管理，进而导致污水排放超过污水厂的处理能力，实际上带来的是污染集中排放、环境集中污染。”公众环境研究中心主任马军说。
