建立基于绩效的资金分配方式和基于效果付费的资金支付方式
蓝虹介绍说，在加大环保投资的过程中，离不开财政配套
政策。“在《水十条》涉及的诸多投资中，有不少产业链在短期内没有利润、利润低或者回报期长，也存在融资困难。”
在推动产业发展的过程中，政府投资引导是重要的方式。成宇涛表示，政府在环保领域的投资主要有两种：财政拨款直接投入和通过环保产业基金间接投入。其中，政府投资依赖财政预算资金和与环境相关的政策性收费每年变动幅度较小，较难跟上环境领域投资的需要。环保产业基金可以最大限度地吸引社会资本，能够发挥政府投资的最大拉动作用。
逯元堂分析称，目前政府的投入方式主要以投资补助、贷款贴息及“以奖代补”等方式支持环境保护项目建设，对引导社会环保投资方面起到重要的作用。“但目前来看，政府投资存在应急式特征，投资领域存在较大的变化性，缺乏长期持续的资金投入，同时资金投入渠道不稳定，资金使用效率需要提升。”
他认为，应逐步推进环保专项资金从“补投资”向“补运营”、从“前补助”向“后奖励”转变，允许环保专项资金用于采购环境服务，在使用方式上给专项资金更大的灵活性。还要建立基于绩效的资金分配方式和基于效果付费的资金支付方式，提高资金使用绩效。
与此同时，可按照
市场化的运作方式，逐步建立国家环境保护基金，进一步提高财政资金对社会资本的投入引导，提高市场的积极性，最大限度的发挥财政资金的引导作用。
