2025 年 12 月 1 日，英国金融行为监管局（FCA）发布详细提案，计划加强对环境、社会及公司治理（ESG）评级行业的监管，旨在解决当前市场中评级不一致、透明度不足等问题，增强投资者信心，预计未来十年可为市场带来约 500 亿英镑净经济效益。

近年来，ESG 评级已成为资本配置核心依据，影响基金构建、风险评估、尽责管理与信息披露，但行业扩张速度远超监管步伐。FCA 研究显示，55% 的用户担忧评级构建方式，48% 质疑透明度，加之市场规模快速增长（预计 2025 年全球 ESG 数据市场达 2.2 亿美元），监管完善迫在眉睫。此次提案围绕四大核心支柱展开：一是提升透明度，要求评级机构公开方法、数据来源、假设及局限性，便于跨机构比较与企业理解评分逻辑；二是强化治理，要求服务商建立健全系统控制、规范决策流程、完善监督机制，保障评级一致性与质量；三是管控利益冲突，明确识别、管理与披露要求，消除潜在激励机制对评级公正性的影响；四是优化利益相关者互动，要求企业建立清晰沟通渠道与投诉处理机制，减少纠纷并提升公信力。

FCA 强调，规则将根据机构规模、风险状况与商业模式灵活调整，避免给小型创新企业带来过重负担。该提案借鉴行业自愿准则与国际证券委员会组织（IOSC）建议，旨在增强国际竞争力，减少跨境运营摩擦。FCA 可持续金融主管萨沙・萨丹表示，此举将提升英国作为全球可持续金融中心的声誉，吸引投资并支持经济创新。目前，公众咨询期至 2026 年 3 月 31 日，最终规则预计 2026 年第四季度出台，2028 年 6 月生效。英国若实施该制度，将成为首批明确监管 ESG 评级的主要司法管辖区，为全球行业监管提供重要参考。