面对新能源的冲击与“双碳”目标的要求，我国超过12亿千瓦的煤电资产正在积极寻找新的定位。行业共识指出，煤电的角色必须从提供电量的“主力军”，转变为保障电力系统稳定运行的“调节器”。这一转变意味着煤电未来将不再追求发电量规模，而是比拼快速调峰、深度调峰的灵活性。目前，许多现役煤电机组的调峰能力与能效水平仍有较大提升空间，30%负荷下的供电煤耗增幅平均高达28%。通过系统性协同改造，包括锅炉燃烧器优化、汽轮机宽工况设计等关键技术，可以使机组深调能力稳定在20%负荷以下。成功的转型不仅依赖于技术升级，更需要政策机制的配合，如容量电价和辅助服务市场，以补偿煤电为系统安全稳定所提供的调节价值，确保其可持续发展。