目前全球减排市场体系是在《京都议定书》的框架下进行的。清洁发展机制，简称CDM（Clean Development Mechanism），是《议定书》中引入的三种灵活履约机制之一，也是三种机制中唯一可由发展中国家参与的合作机制。清洁发展机制是一种“双赢”机制：一方面，发展中国家通过合作可以获得有利于可持续发展的先进的技术以及应急的资金；另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用，加快减缓全球气候变化的行动步伐。

中国在全球CDM项目开发中起主导地位，占据60%多的市场份额。下图1统计了截止到2015年4月13日全国及江苏新能源CDM项目注册情况。