当前我国碳排放双控制度仍面临核算体系不健全、数据支撑不足、市场机制乏力等挑战。专家指出，碳减排指标体系操作性弱，政策协同机制缺位，责任体系不清，导致执行碎片化。同时，碳排放监测依赖间接计量，企业数据采集手段落后，全国仅建成200余个数字化能碳管理中心。碳交易市场覆盖面不足，换手率仅3.7%，缺乏衍生工具和激励体系。建议强化统计核算、完善碳市场机制，并通过政策协同推动企业减排。