群众举报成打击环境污染犯罪的有效线源

2015-5-14 15:30 来源: 法制日报

发现查处环境违法难度大

随着执法力度不断加大,不法分子也在挖空心思规避处罚、逃避打击。有的企业利用暗管、灌注等隐蔽方式违法排污;有的企业私自修改环境监测设备数据;有的企业与有资质的处置企业相互勾结,非法处置污染物;有的企业跨行政区划异地倾倒废物。 

李军刚说,当前,环境违法行为呈现出隐蔽化、专业化、团伙化等特点,发现查处难度加大。从侦查打击实践来看,环境污染犯罪团伙化、专业化趋势明显。一些犯罪团伙,数十名成员分工明确,合作紧密,手段专业,发现难度高,造成危害大。

困难不仅源于不法分子越来越狡猾,还有很多客观问题阻碍打击效力。

李军刚分析说,取证难、鉴定难、认定难问题依然突出。有些案件因为鉴定方法缺乏标准依据、鉴定时间长等原因,在法定时限内难以取得鉴定意见;有的地方能够出具法定鉴定意见的机构少,无法满足实际办案需要;有的污染物鉴定费用或环境损害评估费用动辄数十上百万元,公安机关办案经费捉襟见肘。

当前,雾霾等大气污染已成亟待治理的突出环境问题,但由于大气污染物流动性大、稀释速度快等原因,提取固定证据和责任认定较困难,给公安机关查处打击增加很大难度,影响打击震慑效果。

“公安机关办理环境污染案件时,还受一些地方保护主义干扰。”李军刚坦言,有的地方环境污染问题的形成往往与地方政府片面追求GDP有很大关系,许多排污企业是地方招商引资来的利税大户,公安机关查办这类企业的污染问题容易受到干扰和制约。

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