江苏省常州市率先发布技术指引，系统性打通了生态环境分区管控与国土空间总体规划之间的壁垒。该指引从数据平台、制度机制、保护开发格局和管理措施四个层面构建了全链条工作框架，将生态保护红线、环境质量底线等要求深度融入国土空间规划的各个环节。这一创新实现了从项目末端治理向规划源头预防的转变，使未来的国土空间规划自带“绿色基因”，从起点规避环境风险，为绿色低碳发展奠定了坚实的空间基础。