6月10日，在2025 SNEC国际光伏与储能大会上，中国能源研究会可再生能源专委会特邀专家梁志鹏表示，“十五五”时期，我国将如期实现碳达峰目标，加快建立能耗双控向碳排放双控转变的新机制。从2026年起，将不再将单位GDP能耗作为国民经济发展约束性指标，而是转为将单位GDP碳排放作为约束性指标。光伏发电和风电的发电成本已低于燃煤发电，成为新增电力供应能力的主力电源。