日前,美国国会美中经济与安全审查委员会(uscc)发布报告,评述了中国风能和太阳能产业的近期发展及对美国的影响。
报告认为,清洁能源正在促进全球经济的发展,而中国和美国是发展的核心。从能源消费、石油净进口、
碳排放以及gdp和制造业的数据来看,美国和中国均排名世界前两位。如果美中两国在清洁能源领域实现有效的合作与竞争,清洁能源将在经济增长、能源安全和减缓气候变化方面发挥更大的作用。报告分析主题包括以下5点。
1.中国近年在风能和太阳能行业取得较大成就,但
问题也不少。
过去15年,中国风能和太阳能产业已经在部署、投资、制造业增值和产品出口方面取得了显著成绩,各项数据处于世界前列,数家制造商进入全球排名前十。然而,中国清洁能源技术的快速发展也导致了工业产能过剩以及可再生能源发电能力利用率低,由于往世界
市场倾销过剩产品引发了与美国、欧盟旷日持久的贸易争端。尽管风能和太阳能并网发电比重有所增加,但并网仍很困难。中国也没有实现海上风电装机容量的中期目标。
由于美国更倾向于依靠市场的力量,因此在可再生能源发电能力利用率方面做得比中国好。然而,美国的
政策框架缺乏全面的视角。美国各州提供了不同程度的支持,但在联邦计划中并未体现,如美国国会未延续生产税收抵免(ptc)政策。