清洁基金首轮有偿使用业务“收官”清洁发展实现了委托贷款项目的全生命周期管理

2015-4-2 19:38 来源: 中国财经报

近日从中国清洁发展机制基金管理中心(以下简称清洁基金)获悉,自2011年基金开展有偿使用业务以来,目前已有16个项目按期足额还本,并完成了绩效评价。这意味着清洁发展实现了委托贷款项目的全生命周期管理,第一轮业务全面进入“收官”阶段。

据清洁基金副主任焦小平介绍,历经4年发展,基金有偿使用各项业务,特别是清洁发展委托贷款业务已趋于成熟,进入快速发展的新通道。由于基金有偿使用业务模式作为绿色低碳领域PPP的准确定位,加上基金有偿使用业务的成功实践,从2014年起,清洁基金加挂“财政部政府和社会资本合作中心”牌子,承担相关职责,基金业务由绿色低碳领域进一步拓展到整个公共产品和服务领域。

关于清洁基金所做的工作,几个方面值得一提。在抓制度建设工作中,制定出台包括《基金管理办法》《基金有偿使用管理办法》《清洁发展委托贷款管理办法》《地方财政开展清洁发展委托贷款管理暂行办法》在内的20余项有偿使用规章制度,对项目管理、风险控制、资金管理、专家选聘、绩效评价等做出明确规定,固化有偿使用业务架构。同时,还细化制定了《清洁发展委托贷款操作指南》《尽职调查工作指南》《评审操作指南》等10余项内部操作规范,明确每个业务环节的具体操作流程和技术参数,建立长效机制,保证有偿使用业务的规范性和一致性。考虑到与地方财政部门的合作关系,使基金更好配合省级财政部门支持当地节能减排主流工作等因素,在具体工作操作过程中,主要采取点面结合,创新发展的方式。

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