解决城市交通和污染问题:基于碳排放指标

2015-3-7 15:45 来源: 易碳家-中国碳交易网 |作者: 王一鸣 宋敏

分析解决城市交通污染 碳排放指标方法的可行性
三、碳排放指标方法的可行性

具有这么多优点的碳排放指标法是否具有可行性呢?或者说,碳排放指标法如付之操作应具有哪些条件,这些条件在现实里是否具备或如何创造?

1.核准每户家庭、单位的碳排放指标

首先通过交通管理局车辆年检系统,统计出平均每户家庭、企业单位车辆年出行里程数,根据出行里程数,折算成碳排放量;然后研究核准每户家庭、企业单位的碳指标量标准值。每年碳指标可以动态调整,由此可以成为政府一个新的宏观调控指标,进而产生出一个新的政策工具。

如果考虑到家庭、企业单位的差异性,碳指标需要进行更为细致的研究,如估算标准差,给定一个标准差的范围可以通过碳交易购买,超出该范围的数量采取惩罚性方式。对于企业,还可结合企业规模(如工业增加值)进行调整。

2.核算每户家庭、单位的实际碳排放量

在汽车年检时,记录下汽车该年度内所行使里程量,以及汽车型号、汽车使用年限,先由汽车型号和使用年限可以测算出每公里排碳量,然后再乘上年里程数。如有作弊调改里程表,一旦发现将严厉处罚,采取吊销作弊家庭或单位汽车行使执照若干年,甚至更严厉的处罚。

3.研究确定碳超标的处罚机制最重要的是:确定每吨碳处罚价格

在给定碳指标同时,还要给出一个针对可能超标的可交易补充缓冲范围值。设立这一机制,是为了防止碳指标被人为炒高操作。因为一个标准差以内可以通过市场进行碳指标购买获取补充,这样碳指标的需求必然受控而有限,当然如要加大需求,可以调节这个缓冲范围值,可以实现宏观调控,也即设置了一个调控手段。

另外,该机制还可以防止有钱人无限制地使用碳指标,否则他可以通过购买指标来补充。现在他只能通过碳指标交易补充一部分,其他部分只能接受重罚。比如一个标准差;在标准差范围外,则启动重罚机制,比如为碳指标市场价的若干倍,甚至在这部分再划几道线,采取累进惩罚系数等方式。

4.建立碳交易市场设计碳指标交易机制同时推出碳期货等碳金融产品

我们可以在现有的或新成立的专门交易所内对碳产权进行挂排交易,设计交易机制(包括定价、结算等),银行可以推出碳指标抵押融资等业务,以及碳期货等金融衍生品

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