需要明确的一点是：为采取气候变化应对行动，我们首先需要政府高层作出承诺，也需要制定宏伟的国家减排目标。

主要经济体如发出强烈的价格信号，会对建立适当的激励机制以及引导资金从碳密集型增长转向低碳投资项目起到重要作用。

碳价可以通过市场确定，也可以通过税收加以体现。由于各国国情不同，因此不同定价工具适用的经济部门也不同。但市场化机制可能有助于更高效、更快地实现大规模减排——在气候问题上，时间并不是我们的朋友。

规模更大且充满流动性的全球市场也将会为我们必要的减排雄心提供支撑，因为市场可以降低减排成本，促进创新，为全球低碳技术投资调集资金。

一个好消息是，全球越来越多的国家、省份和城市正在建立碳减排和减排量交易机制。

支持国家或地方政府建立此类机制必须成为一项重点工作。不少国家打算参与某种程度的市场交易，一些国家已着手举行正式的双边交易谈判。采用共同方式和框架便于各国建立联系。目前，各方都在努力分享经验和想法。不过，鉴于各国会选择符合其国情的适当方式，而且各市场的交易结果可能会存在一定差异，因此需要找出一种灵活方式。我们需要的方式应能适用于各国不同国情，而且能够为现有和即将建立的国内和地区碳市场之间高效地开展交易以及各类碳资产交易提供支撑。

随着相关工作逐步铺开，我们认为有必要就建立全球联网的碳市场进行探讨：该市场应具备有助于各类资产互换的价格和利率，设有用于减排资产换算和交易的储备碳“货币”，提供建立全球性市场所需的服务以及制定建立该市场所需的制度。当然，环境完整性原则应用于指导这方面的各项工作。

全球联网碳市场的可能要素包括：（1）独立的碳资产评级体系。该体系可向市场和国内监管者提供相对风险和环境完整性方面的信息；（2）支持（如有必要）国内和地区碳储备以帮助避免价格出现极端波动的国际碳储备。该市场可拥有清算功能，可确定汇率，也可成为新资产的做市商。此外，该市场可建有跨境结算平台，对各类碳资产的贸易量和持有量进行跟踪。

有些人对还有任何形式的碳市场能够正常运转持怀疑态度。正在探索建立国内市场机制的国家的创新水平使我们树立了信心。有证据表明，碳定价机制如灵活且契合国家政策举措特别是经济发展重点，就可以发挥效用。

一方面，诸如欧盟碳排放交易市场等现有主要碳市场上的价格勉强为继；另一方面，各国纷纷出台了许多新的碳定价方案。其中，很多方案中都包含了旨在控制价格极端波动的设计措施。