2024年3月23日是第六十四个世界气象日，今年的主题是“气候行动最前线”。根据世界气象组织发布的新闻公报，正式确认2023年为有记录以来最热的一年，气候变暖使大气、海洋、冰圈和生物圈发生了广泛而快速的变化，极端气候事件发生频率明显增多，气候变化已成为全人类面临的共同挑战，面对愈加频发的极端天气气候事件，我们应主动适应气候变化，也要积极采取“自救”措施。

内蒙古作为全国天气系统上游，大部分地处干旱、半干旱地区，对气候变化更加敏感。根据统计，1961-2023年，全区年平均气温呈显著上升趋势，平均每10年上升0.36℃，高温日数明显增加。全区降水量呈波动变化趋势，但降水时间和空间分布不均衡，干旱、局部洪涝、冰雹、暴雪等气象灾害多发、频发，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出，对我区水资源安全、粮食安全、能源安全、生态安全、经济安全等带来严峻挑战。这需要我们更好统筹发展和安全，主动加强气象灾害风险管理，有效防范和应对气候变化带来的风险挑战，不断提高经济社会抵御气象灾害的能力和韧性，确保全区两件大事和“闯新路、进中游”目标顺利推进。

坚持预防为主，切实提高气象灾害监测预警能力。监测预报预警是预防和减轻气象灾害风险的重要途径，“早预警、早预防、早应对、早处置”至关重要。近年来，全区气象部门充分运用气象现代化建设成果，初步建成了全时空、立体化的灾害监测体系，无缝隙、精细化的预报预警体系，广覆盖、专业化的气象服务体系，暴雨预警准确率达94.5%，强对流预警提前量达53.4分钟，重点地区客观预报精细化水平达到百米级、分钟级，有效发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。我们将持续优化综合立体观测站网，充分利用卫星、雷达等现代技术手段，着力提高暴雨、洪涝、干旱等灾害性天气监测能力。大力发展数字智能、无缝隙全覆盖的精准预报业务，强化多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警，成为全社会应对气象灾害的“消息树”；建设基于影响的行业气象服务系统，制定预警信息发布和传播标准，落实重大气象灾害预警信息“叫应”机制，提高预警信息发布及时性和精准度，及时吹响气象防灾减灾“集结号”。

坚持高效协同，不断健全气象灾害防御组织体系。党的领导是做好气象防灾减灾工作的强大政治优势，是我们应对一切气象灾害风险的最大底气。近年来，在自治区党委、政府的统一领导下，在各部门的通力协作下，我们有效应对了暴雨、暴雪、干旱等气象灾害和森林草原火灾等衍生灾害，最大限度减少了人员伤亡和经济损失，全区气象灾害损失占GDP的比重维持在1%以下。我们将进一步健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体制机制，强化各级党委、政府和相关责任部门在组织部署、应急指挥、抢险救援、信息传播、舆情应对等工作中的联动、协同；健全以气象灾害预警信号为先导的应急联动机制，将气象灾害防御纳入综合防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系，压实分行业、分层级的气象灾害防御责任体系；充分调动全社会参与气象灾害防御的主动性、积极性，建设气象防灾减灾志愿者队伍，加强气象防灾减灾科普宣传，提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。

坚持法治保障，持续完善满足需求的气象法规体系。依法应对气候变化和防灾减灾救灾，既能防止各类不确定的灾害风险，也是有力有序有效应对风险挑战的关键。截至目前，以《内蒙古自治区气象条例》为核心，我区已颁布实施《内蒙古自治区气象灾害防御条例》《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》《内蒙古自治区气候资源开发利用和保护办法》等气象地方性法规、政府规章、单行条例16部，形成了较为完备的地方气象法规体系。我们将深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，积极推动《内蒙古自治区气象条例》《内蒙古自治区气象灾害防御条例》修订，适时开展气象防灾减灾法律法规执行效果评估。进一步完善气象防灾减灾标准体系，分类制定气象灾害脆弱区敏感区高风险区预报预警规范、气象灾害风险评估体系、重大工程建设可行性论证规范以及气象灾害风险管理标准，强化气象防灾减灾标准的实施监督和反馈。加强部门间规划统筹和共建共享，健全重要气象设施布局统筹规划和建设机制，将相关部门的气象观测设施和观测资料纳入气象设施总体布局，强化行业气象统筹协调发展。

坚持趋利避害，扎实推进人工影响天气高质量发展。人工影响天气作业是抗旱减灾最经济的技术选择，是防雹减灾重要的技术手段，在森林草原防扑火中是“一招制胜”的“杀手锏”。近年来，我区大力推进人工影响天气高质量发展，不断提升作业科学化、规范化和常态化水平，建成了全国规模最大的人工影响天气作业体系，形成了10架飞机、256部火箭、103部烟炉、441门高炮的作业装备规模，增雨影响区面积达67.45万平方公里，人工影响天气在增雨抗旱、水源涵养、火灾扑救、防雹减损中发挥了重要作用。我们将建设现代人工影响天气业务指挥系统和大数据应用平台，打造国家级人工影响天气基地，健全森林草原防灭火、干旱、冰雹等重大灾害及重大应急保障人工影响天气服务机制，提升快速应急保障能力。完善政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气组织管理体制，加快作业点标准化改造，依法加强站点、装备、人员、弹药等重点领域安全监管，定期开展人工影响天气联合检查和应急演练，有效提升安全作业能力。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推动实施自治区“六个工程”的重要一年，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，实现高质量发展意义重大。我们要更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，全面提高气象防灾减灾救灾能力，真正守护好人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展保驾护航。