北京市发改委12月22日上午召开发布会，宣布进一步开放碳排放权交易市场，探索性开放自然人参与交易，并降低非履约机构的准入门槛。2013年11月28日北京碳排放权交易正式开市，目前已经构建起碳排放权交易的基本制度，顺利完成第一个年度的履约工作，基本具备了进一步开放碳排放权交易市场的条件。

       满足以下条件的个人均可参与碳排放权交易，具体为：自然人参与交易必须是具有完全民事行为能力，年龄在18-60周岁；风险测评合格、金融资产不少于100万元人民币；是北京市户籍人员，或是持有有效身份证并在京居住二年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员，或是持有有效《北京市工作居住证》的非北京市户籍人员，或是持有北京市有效暂住证且连续五年（含）以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员，或是与北京市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展的地区户籍人员。

       同时，有些自然人暂不被允许以个人身份参与交易。包括：本市及与本市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展地区的碳排放权交易场所工作人员；纳入本市碳排放第三方核查名单的核查人员；掌握或有机会接触到本市碳排放权政策制定、配额分配情况的相关人员；掌握或有机会接触到跨区域碳排放权交易政策制定、配额分配情况的相关人员。

       据易碳家了解到，符合条件的个人如需参与碳排放权交易，可登陆北京市碳排放权电子交易平台预约开户，到环交所提交书面材料；对外地用户提供邮寄服务。

       此次也适度放宽了非履约机构入市条件。在中华人民共和国境内经工商行政管理部门登记注册，注册资本不低于300万元人民币，依法设立满两年并有效存续的法人可以参加本市碳交易。在北京市或在与北京市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展的地区的法人，注册资本不低于300万元人民币，只要依法设立满一年并有效存续也可以参与碳交易。对非履约机构的经营范围不再做出具体要求。

       12月20日起，满足上述条件的自然人可按照规定到北京环交所开户。据介绍，目前与北京开展跨区域碳排放权交易且有实质性进展的地区仅有河北承德市。针对个人入市门槛较高的情况，发改委资环处（气候处）相关负责人回应，个人参与碳交易目前尚属于探索和试行阶段，如果市场运行平稳将根据实施效果调整相关政策。

       对于最受关注的个人碳交易投资问题，中创碳投副总经理郭伟说，在全国七个试点中，北京市的配额相对从紧，资源具有一定的稀缺性。目前虽然无法评估投资的具体收益和风险，但从中长期来讲，是有投资机会的。同时，待全国市场运行时，北京试点会平稳过渡到全国市场，这一点投资者可以吃“定心丸”。

       同时，北京还将加强碳资产管理，开展碳排放配额抵押式融资、回购式融资，以及碳排放配额托管。

       碳排放权交易试点第一年经验表明，排放单位往往习惯于在履约之前进行集中交易，使得碳市场大部分时间活跃度相对较低，不利于有效碳价信号的形成。配额托管和配额回购式融资等碳金融创新，能够吸引更多的碳配额进入市场，有助于提高碳市场的流动性和活跃度，进而促进碳市场的价格发现，促进节能减碳。（完）