2013年7月，国务院对国家应对气候变化工作领导小组组成单位和人员进行了调整，李克强总理任领导小组组长，并增加了部分职能部门。目前中国已经初步建立了国家应对气候变化领导小组统一领导、国家发展改革委归口管理、有关部门和地方分工负责、全社会广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。全国各省（自治区、直辖市）均成立了以政府行政首长为组长的应对气候变化领导机构，建立了部门分工协调机制，明确了应对气候变化职能机构，部分城市也成立了应对气候变化或低碳发展办公室。

       初步预测，全国统一碳市建立，将有万家企业融入控排企业大军。如何服务于这些控排企业，使他们有能力利用市场这个平台，管理自身的碳资产，实现低成本履约、低成本减排，将是政府工作的核心内容。

       建立温室气体排放的核算、报告和核查体系，建立相关管理体系，明确企业对应的上级管理部门，以及人力资源的配备，第三方服务市场的培育等，都有待地方的积极行动和探索。全国统一碳市的建立，将创造7万-8万人的直接就业机会。碳核算、第三方核查、碳资产管理、碳金融等服务行业都需要更多的专业人才，这一市场的潜力和空间巨大，地方需要加快人才建设。