在COP28举行前六周之际，来自非洲和印度的谈判代表分别制定了计划，将敦促发达国家采取更多措施逐步淘汰化石燃料。非洲集团谈判代表团希望富裕国家在2030年之前停止批准新的化石燃料生产项目，而印度则呼吁这些国家在实现净零排放的基础上，在2050年之前开始吸收大气中的二氧化碳。这些提案均是基于联合国气候谈判的一个关键原则—— "共同但有区别的责任"，即富裕国家作为导致气候变化的主要责任方，在应对气候变化方面也应发挥主导作用。