“联合声明明确提出中国要到2030年左右实现碳排放的峰值。这个目标一旦提出，对于中国转方式、调结构会形成非常强大的推动力。 ”11月13日，国家发改委应对气候变化司司长苏伟说，目前正在研究到2030年、2050年低碳发展的目标任务，形成低碳发展的长期路线图，并将有关的目标、任务措施落实到各个领域，具体到各行各业。
苏伟口中的声明，是11月12日中美在
北京发布的《气候变化联合声明》。其中，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
改革开放三十年，中国经济社会发展取得巨大成就，也面临着越来越紧迫的资源、环境的约束，特别是环境污染加重。苏伟指出，2012年中国国内生产总值占全球的11.4%，但消耗了全球44.7%的
钢铁，57.8%的
水泥，50.2%的煤炭，不少地区排放已远超出计划，中国的温室气体排放总量占全球比从1990年的10%到现在已接近1/4。
苏伟说，资源环境
问题产生的根源，在于经济发展方式比较粗放，发展势头也没得到根本改变，产业结构、能源结构和生活方式方面都存在很多问题，需要用先进的理念进行转换。加快推进绿色低碳循环发展已是顺应国际发展潮流，提升中国在世界竞争力的必然选择。
