限额与交易计划在美国的推行一直缓慢而艰难。但是，随着重大气候政策的不可避免性变得越来越明显，监管机构希望通过碳市场来补充其他项目，甚至被监管的行业也开始将其视为更严格要求的替代方案。从这个意义上说，碳排放市场受到了一些影响——以更高的配额价格的形式——这是一件好事，政策制定者也从过去吸取了教训。但是，碳交易市场所引发的公平问题仍然很严重，无论是改变名称还是取消抵消都是不够的:任何选择排放交易体系的州都必须将其与当地环境损害的严格和持续减少结合起来，针对负担最沉重的地区。

作 者：DANIEL CARPENTER-GOLD（加州洛杉矶分校法学院，环境法律与政策研究员）

译 者：韩菁菁（上海海事大学法学院硕士生）