这一项目可挂牌交易的政策基础，是北京市发展和改革委员会与北京市园林绿化局联合发布的《北京市碳排放权抵消管理办法（试行）》。北京也由此成为国内首个发布碳排放权抵消管理办法的试点省市。

“碳排放权抵消”听起来有些专业和陌生，实际上并不复杂。北京市发改委相关负责人解释说，碳交易的主要标的为二氧化碳排放配额，重点排放企业都有一个由政府部门核定的配额，有盈余的单位可以将多余的配额拿到碳市场上出售，配额不足的单位则需要到碳市场采购。“碳抵消机制可以看成是碳市场中为配额交易提供的一个补充机制，即允许重点排放单位通过到市场中购买风电场、碳汇林等项目所实现的碳减排量，用来抵消企业的实际碳排放，从而完成碳交易履约。”这位负责人说。

对于买入方而言，引入抵消机制有利于增加企业灵活选择的空间并降低成本，对于出售方而言，这将使得种种节能低碳措施取得的成果可以量化变现，达到鼓励在碳交易覆盖范围之外开发更多减排项目的目的。