前   言

依据《中华人民共和国节约能源法》及《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》，按照《北京市重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案管理办法》的要求，市发展改革委会同市统计局于2014年5月启动了2013年度北京市重点用能单位能源利用状况报告报送与审查工作。北京市重点用能单位是指市统计局核定的年综合能源消费量5000吨标准煤（含）以上的用能单位，2013年度共579家（其中，工业221家、非工业358家），重点用能单位能源消费量占全市能源消费总量的40%左右。全市共有566家重点用能单位报送了能源利用状况报告,报送率97.75%,同比上升11.96个百分点。

本报告在重点用能单位能源利用状况报告和市统计局2013年能源统计数据的基础上，对重点用能单位的能源消费总体情况、主要产品能耗水平、节能目标完成情况及节能措施实施情况等进行了分析汇总，为本市节能管理部门摸清重点用能单位能源消费底数，制定节能政策提供基础支持。

一、基本情况

（一）能源消费总体情况。

2013年，北京市重点用能单位共579家，数量比2012年减少12家。其中，工业重点用能单位221家，比2012年增加5家；非工业重点用能单位358家，比2012年减少17家。重点用能单位能源消费量2962.02万吨标准煤，占全市能源消费总量的40%左右。

（二）能源消费品种构成。

2013年，北京市重点用能单位能源消费中，原煤1441.71万吨，占全市原煤消费量的68.76%，同比基本持平；原油882.51万吨，占全市原油消费量的100%，同比增长0.1个百分点；天然气60.15亿立方米，占全市天然气消费量的60.86%，同比上升10.76个百分点；电力364.49亿千瓦时，占全市电力消费量的38.45%，同比基本持平；热力5067.77万吉焦，占全市热力消费量的28.59%，同比下降6.61个百分点。

（三）能源消费地区构成。

2013年，北京市各区县重点用能单位能源消费量前5位的区县依次是：顺义区、房山区、朝阳区、石景山区和西城区，5个区县重点用能单位能源消费量占全市重点用能单位的75.23%，同比下降1.44个百分点。西城区由2012年第6位上升到第5位，海淀区由2012年第5位下降到第7位。

（四）能源消费行业构成。

2013年，按国民经济行业大类划分，北京市各行业重点用能单位能源消费量前5位的行业分别是航空运输业，电力、热力生产和供应业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，非金属矿物制品业和道路运输业，占全市重点用能单位能源消费量的69.74%，同比上升1.11个百分点。5个行业重点用能单位能源消费量分别占全市重点用能单位的24.39%、20.32%、14.92%、5.21%、4.90%,同比分别上升1.48、1.56、-2.29、0.14、0.23个百分点。2013年，中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司生产装置大检修，停产周期较长，因此石油加工、炼焦和核燃料加工业能源消费量占比有所下降。

1．工业。

2013年，北京市工业重点用能单位能源消费量1588.91万吨标准煤，同比下降0.54%；占全市重点用能单位的53.64%，，同比下降1.34个百分点。 

2013年，重点用能单位能源消费量前5位的行业分别为电力、热力生产和供应业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，非金属矿物制品业，黑色金属矿采选业，化学原料和化学制品制造业。5个行业重点用能单位的能源消费量占全市工业的86.09%，同比下降0.83个百分点；占全市重点用能单位的46.18%，同比下降1.6个百分点。

2013年，按基础产业、都市产业、汽车产业、电子产业、机电产业、医药产业六大产业划分，各产业重点用能单位能源消费量分别占全市工业重点用能单位的88.39%、4.83%、3.54%、1.77%、0.95%、0.52%，同比分别下降0.53、0.13、-0.60、-0.10、0.11、-0.07个百分点。

2.非工业。

2013年，北京市非工业重点用能单位能源消费量为1373.11万吨标准煤，同比上升3.73%，占全市重点用能单位的46.36%，同比上升1.34个百分点。

非工业重点用能单位能源消费量前5位的行业分别是：航空运输业、道路运输业、房地产业、铁路运输业、教育，排名同比无变化。5个行业重点用能单位的能源消费量占全市非工业重点用能单位的78.73%，同比上升0.15个百分点；占全市重点用能单位的36.50%，同比上升1.12个百分点。

（五）主要产品单位能耗情况。

1.工业主要产品单位能耗情况。

2013年，北京市工业主要产品单位能耗指标，涉及已列入统计体系的有11种，其他20种。

2013年，工业主要产品单位能耗指标算术平均值同比下降的有20种指标，降幅排在前3位的是千升啤酒产量能耗、单位烟支产量能耗、铁矿选矿工序单位能耗，同比分别下降8.57%、8.22%、7.34%。

2013年，工业主要产品单位能耗指标算术平均值同比上升的有11种指标，上升幅度排在前3位的是单位原油加工综合能耗、铁矿采矿工序单位能耗、吨铝加工材消耗电量，同比分别上升了62.37%、35.25%、17.68%。

汽车单车生产综合能耗、单位原油加工综合能耗、电厂火力供电标准煤耗的加权平均值和算术平均值数值之间差别较大，主要是受产品品种、生产工艺、能源利用水平等因素的影响。

2.非工业主要服务产品单位能耗情况。

2013年，北京市11种非工业主要单位服务量能耗，算术平均值同比下降的有10种指标，降幅排在前3位的指标分别是单位运输周转量能耗 （铁路）、单位电信业务能耗、单位建筑面积能耗（教育），比2012年分别下降47.39%、17.56%、15.91%；同比上升的指标是单位运输周转量能耗 （公交），比2012年上升了8.42%。

教育领域单位建筑面积能耗、单位运输周转量能耗（地铁）、住宿和餐饮领域单位营业面积能耗的加权平均值与算术平均值差别较大，和用能单位能源利用水平、服务对象和业务规模等因素有关系。

二、节能目标完成情况

（一）在京万家企业。

国家发展改革委公告在京万家企业241家，扣除2011年度1家被兼并、1家停产企业，2012年度2家被兼并、3家停产企业，2013年度关停4家、2家被兼并到同一家企业，实际考核在京万家企业229家。考核结果为“基本完成”以上等级的在京万家企业共205家，占考核企业总数的89.5%，同比增加8.3个百分点；24家在京万家企业未完成节能目标。

2013年度，在京万家企业共实现各类节能量2.05万吨标准煤，“十二五”前三年累计实现各类节能量340.67万吨标准煤，完成“十二五”节能目标进度151.8%，超额完成节能目标任务。

（二）市级考核重点用能单位。

2013年度，因1家单位停产，北京市57家重点用能单位中实际考核56家。根据现有统计制度，确立工业产值能耗下降率、非工业主营业务收入能耗下降率、能源消费总量、主要产品单位产品能耗限额等作为节能指标。

2013年度，56家重点用能单位有50家完成节能指标,占89.3%，同比增加6.8个百分点；有6家重点用能单位未完成节能指标，占10.7%，同比减少6.8个百分点。

（三）其他重点用能单位。

北京市16个区县参照57家重点用能单位或万家企业的节能目标分解考核体系，对57家重点用能单位之外的属地重点用能单位下达了“十二五”时期节能目标，并对年度节能目标进行考核，目前年度节能目标责任考核工作正在进行。

三、报告期节能措施实施情况

报送能源利用状况报告的重点用能单位在报告期完成了绿色照明、电机系统节能、发电(供热)机组、节约和替代石油、余热余压利用、能量系统优化、建筑节能、燃煤工业锅炉(窑炉)改造等8类共计456个节能改造项目，累计投资39.06亿元，实现节能量43.57万吨标准煤，单位节能量投入0.897万元/吨标准煤。

电机系统节能包括62个项目，累计投资4459.87万元，实现节能量5916.91吨标准煤，单位节能量投入0.754万元/吨标准煤。

发电(供热)机组改造包括10个项目，累计投资970.97万元，实现节能量581.76吨标准煤，单位节能量投入1.669万元/吨标准煤。

余热余压利用包括33个项目，累计投资7327.29万元，实现节能量44603.04吨标准煤，单位节能量投入0.164万元/吨标准煤。

能量系统优化包括142个项目，累计投资126166.93万元，实现节能量218686.60吨标准煤，单位节能量投入0.577万元/吨标准煤。

燃煤工业锅炉(窑炉)改造包括37个项目，累计投资191143.60万元，实现节能量114548.51吨标准煤，单位节能量投入1.669万元/吨标准煤。

绿色照明包括96个项目，累计投资12651.17万元，实现节能量8162.86吨标准煤，单位节能量投入1.550万元/吨标准煤。

建筑节能包括45个项目，累计投资24345.29万元，实现节能量14347.55吨标准煤，单位节能量投入1.697万元/吨标准煤。

节约和替代石油包括31个项目，累计投资23578.00万元，实现节能量28821.53吨标准煤，单位节能量投入0.818万元/吨标准煤。

2013年，节能措施实现节能量排在前3名的节能改造项目类型是能量系统优化、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用，分别占全部节能量的50.20%、26.29%、10.24%，这3类节能项目累计节能量占全部项目节能量的86.73%。

2013年，投资额排在前3名的节能改造项目类型是燃煤工业锅炉(窑炉)改造、能量系统优化、建筑节能，分别占全部投资额的48.93%、32.30%、6.23%，这3类节能项目累计投资额占全部项目投资额的87.46%。

单位节能量投入由高到低依次是：建筑节能、发电(供热)机组、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、绿色照明、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用。单位节能量投入最低的节能改造项目类型是余热余压利用，为0.164万元/吨标准煤，单位节能量投入最高的节能改造项目类型是建筑节能，为1.697万元/吨标准煤。

表4. 报告期内实施节能改造项目情况汇总

四、展望

重点用能单位规划了近期拟实施淘汰更新老、旧、高耗能设备，发展光伏发电设施，燃煤锅炉煤改气以及电机系统节能、建筑节能、节约和替代石油、绿色照明、能量系统优化、余热余压利用等161个项目，预计产生年节能量10.21万吨标准煤。