中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的观察员机构，对全球气候变化议题保持高度持续关注。第27届联合国气候变化大会将于2022年11月6日-18日在埃及的沙姆沙伊赫召开。此次在埃及沙姆沙伊赫举办的气候大会意味着，各国需要通过立法、政策、司法途径等，表明如何在本国开始实施《巴黎协定》。此次大会将推动全球气候谈判，动员行动，并提供一个重要的机会，来审视气候变化对非洲的影响。绿会气候变化工作组将派代表团赴埃及参加会议。

近日，绿会气候变化工作组从联合国气候变化框架公约官网获悉一文：西蒙·斯蒂尔：国际社会必须共同引领气候行动的新进程（Simon Stiell: The International Community Must Together Steer A New Course of Climate Action）。现将文章编译整理如下，供感兴趣的朋友参考、了解。

近日，由加纳外交部和气候脆弱论坛（Climate Vulnerable Forum, CVF）在COP 27召开之前组织的脆弱国家气候脆弱论坛高级别会议上，UNFCCC执秘西蒙·斯蒂尔向与会者致辞。西蒙·斯蒂尔说：“气候变化及其灾难性影响已成为我们常见的伙伴、持续的威胁和不断的担忧。我们的生存从未受到如此威胁，是时候扭转局面了。”致辞全文如下：

很高兴与你们相聚于第一届“脆弱国家论坛”——那些遭受我们共同气候紧急情况威胁最大的国家。我来自一个小岛国——格林纳达——一个成员国。和你们一样，我已经看到气候变化如何给我们的家人、朋友和邻居的生活带来灾难。或多或少，我们所有人都被描述为处于气候变化的第一线。

但是，在过去几个月的气候灾难之后，很明显，现在这些第一线出现在这个星球每个人的面前。这是一场悲剧，需要死亡和破坏才能让全球北方注意到他们目前的雄心水平严重不足......他们对发展中国家的许多气候承诺——对彼此——并没有兑现。也许这就是所有国家最终醒悟所需要的。也许这将是最终阻止倒退的，这一倒退使得许多国家实际上——而且令人疯狂地——重新接受化石燃料。也许这最终会让所有国家关注科学多年来一直在提醒我们注意的东西。

换一种说法——如果我们现在不采取行动——所有国家、所有人、所有部门——我们现在看到的气候恐怖秀将只是对即将发生的事情的预演。只需阅读联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）所说的。他们证实，全球升温1.1°C已经给人和自然带来了危险的和广泛的损失和损害。如果我们坚持现在所走的道路，气候变化的影响只会增加。……适应水平低得可怜的道路……当前国家气候行动计划中概述的缓解努力严重不足的道路——尤其是占所有排放量80%的G20国家。……发达国家未能兑现承诺以动员对发展中国家提供支持的道路。

这就是为什么距离现在仅一个月就召开的COP 27如此重要的原因。这就是为什么该论坛和由此产生的公报对COP本身如此重要的原因。是的，这是关于倾听你的兴趣——你对气候危机影响最大、责任最小。但这也是关于你期望COP 27在实施和所有四个核心工作领域中具体交付的内容。

这个论坛是关于你的。但本着开放的精神，让我与大家分享一些我认为在四个核心领域需要取得进展的一些领域。

关于缓解，在格拉斯哥的所有缔约方——尤其是G20国家——被指示重新审视和加强其国家气候行动计划。他们同意在9月26日之前将这些计划提交给UNFCCC。我们收到了什么？近200个缔约方中有23个提交了经修订的气候计划。百分之十二。称其为不及格是轻描淡写。各国必须兑现对彼此的承诺——对世界的承诺——并提供更强有力的气候计划……现在。他们还有时间，我会敦促他们这样做。

适应是我们需要通过国家适应计划和国家自主贡献扩大实施的另一个领域。在格拉斯哥，缔约方承诺将适应支持加倍，以到2025年达到每年400亿美元。为此，我们需要关于如何交付的具体建议。我们需要一个关于“全球适应目标”的成果，既能捕捉并锁定2022年取得的进展，又能为其2023年的工作计划提供方向。

当然，我们也需要在其他领域的金融方面取得进展。发达国家必须——最终——兑现十年前向发展中国家承诺的1000亿美元的承诺。另一方面，国家、商业和金融领导人必须展示他们将如何改变金融体系，并使资金流动与当前和所需的气候变化承诺保持一致。同样，我们还需要明确如何调动必要的数万亿美元民间金融——从化石燃料转向可再生清洁能源。

最后，我们需要进行坦诚的讨论，并就损失和损害做出实质性的决定。这是一个时机已经成熟的问题。除其他外，这意味着完成圣地亚哥网络的运营，包括为其提供全额融资。我们还需要就如何解决格拉斯哥对话之外的损失和损害金融问题采取具体步骤。这是一个不能再拖延的问题。

结论：

同事们，气候变化及其灾难性影响已成为我们常见的伙伴、持续的威胁和不断的担忧。正如邀请函所说：“我们的生存从未受到如此威胁。”是时候扭转局面了。我们知道我们的不足之处。我们知道如何纠正我们目前的进程。如果公私领域的领导者都承诺削减排放，建立韧性并履行其在《巴黎协定》下的承诺，如果他们参加COP 27，并准备好就公认的非常复杂和有争议的问题达成共识——那么我相信，我们将开始看到一些真正的进展。我知道这是一项艰巨的任务。但在你们的帮助下，在各方的善意和决心下，我相信我们会获胜。