如何更好发挥全国碳市场的金融属性？
依托于平稳运行的全国碳
市场，各地尤其是试点地区都在积极探索不同市场主体参与
碳交易的方式。比如，今年9月，广东省广州市地方金融监督管理局等多家机构联合发布指导意见，探索建设广州企业碳账户体系。上海在今年7月1号推出《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，推动金融机构成为上海环境能源交易所的直接交易主体。这些创新实践表明，生态环境权益的价值属性将进一步彰显，能够促进生态要素和金融要素在全国一盘棋的统一大市场机制下有序流通。
“碳市场金融属性的提升，一方面与投融资产品、服务有关；另一方面是如何让金融机构秉承着碳减排的原则来开展运营，这对于碳市场发挥金融属性尤其重要。”复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青在会上表示。
上海环境能源交易所副总经理李瑾建议，在全国碳市场和试点碳市场并行的状态下，试点还是可以继续发挥碳金融先行孵化基地的作用。碳金融的业务和产品可以在一个类似于实验田的小型市场进行一些探索。“应让金融机构，包括一些金融基础设施机构也都参与到这个碳金融市场和模式设计中，进行更多的碳金融产品尝试。”
孟萌也表示，不能要求碳市场突然从初级阶段跨到成熟阶段。可以先从能够承担碳市场金融属性提升的先进地区开始试点，分层级、分阶段实现，同时探索更多金融化的衍生品。
发挥金融属性的好处是能够极大地提高减排过程中的效率，通过定价机制形成良好的激励手段，降低企业的减排成本。但在市场属性不成熟的情况下，金融属性的提升也有可能增加减排成本。有不少专家提到，随着碳市场的金融属性发挥出来之后，金融体系也会随之改变,相关的金融风险也会被放大。因此，对于风险的防范、识别和处理变得尤其重要。
“我们不应把碳市场与非碳市场进行割裂。在强调碳市场的金融属性时，也应强化整个社会对碳排放的商品属性和金融属性的界定，将碳这种新型交易产品纳入非碳市场的金融体系中，形成碳金融属性的环境氛围。当市场参与者例如金融机构对碳金融属性，包括识别、核算、风险管理等必备条件充分认识后，市场金融属性的提升将水到渠成。”李志青说。
秦二娃则建议，要做好信息披露制度。对金融市场而言，信息披露是一个非常重要的工具，是加强实体企业与投资者之间透明度的重要基础，因此信息披露在发展碳金融市场中应同样重点强调。“信息披露制度的建立与完善可以将一些仅有部分机构掌握的信息对外公开，从而防范内幕交易风险。欧盟在规范内幕交易行为领域也有相关的经验，国内在进行相关机制设计时应明确覆盖的范围和认定的标准。”
欧盟碳市场的经验表明，金融属性的发挥需要不同的市场主体去参与。“现在国内是否已经培育好了相关的市场化主体，这些市场化主体是否有相关能力？我觉得这可能会涉及到很多相应的能力建设、知识普及、包括市场化主体培育的工作，这可能也是发挥碳市场金融属性的前提。”能源基金会低碳转型项目主任傅莎认为，如果要探讨碳市场的金融属性，就得往实处、细处再想一层。“比如，要不要发挥碳市场的金融属性，发挥金融属性有哪些前提条件是我们所不具备的，然后我们就需要慢慢地去准备这些条件，去克服相应的障碍和做相应的突破。这都是非常重要的。”
