张建红表示，建设全国统一的碳排放权交易市场，是为了打破地方保护和市场分割，打通制约碳市场流通的关键堵点，将会加快清理废除妨碍统一碳排放权交易市场公平竞争的各种做法，让碳市场高效规范、公平竞争、充分开放。

“建设全国统一的碳排放权交易市场，能让更多企业主体参与到碳市场中，既有利于增强碳市场的稳定性、公平性和透明性，也有利于企业主体降低碳交易成本。”张建红说。

张俊杰表示，统一大市场不是要政府来集中配置碳排放权，而是要通过法治化形成全国统一的标准规范与交易监管机制，促进碳排放权在区域与行业间充分流动，充分发挥价格机制配置要素和资源的基础性作用。

张俊杰认为，建设全国统一的碳排放权交易市场，首先要去除市场分割，尽快制定区域碳市场向全国碳市场过渡的路线图和时间表，尽快出台自愿市场与强制市场的联结方案。其次要去除行业分割，逐步将建材、钢铁、有色等行业纳入碳市场，通过市场扩容升级来激活碳市场的活跃度。最后要夯实碳市场的数据质量基础，实现碳排放数据报告标准、质量以及透明度的统一，增强市场信心。

碳排放权交易市场的制度基础是强制性的减排履约责任。同时，碳排放权交易市场运行具有操作环节多、规范性要求强、专业要求高的特点，必须在法治轨道上运行。进一步扎实做好全国碳市场各项工作，持续完善配套制度体系，加快出台《碳排放权交易管理暂行条例》，完善相关的技术法规、标准、管理体系，成为建设全国统一的碳排放权交易市场的题中之义。